第4期_榆林市人民政府

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榆林市人民政府办公室关于贯彻落实省人民政府取消和下放行政审批项目决定的通知

榆政办发〔2014〕69号

时间：2019-02-21 15:19

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

为进一步深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，按照省政府《关于取消和下放41项行政审批项目的决定》（陕政办发〔2014〕13号，以下简称《决定》）精神，我市需承接落实的行政审批项目29项。请各县区、各部门抓紧做好取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接工作。对省政府决定取消的事项，一律从省政府公布之日起予以取消，相关部门不再实施申报和初审环节。对省政府决定下放管理层级的行政审批项目，承接审批部门要抓紧制定管理办法，明确审批机关、审批对象、内容和条件，规范审批程序，及时向社会公布，切实做到依法审批、高效审批、责任审批、廉洁审批，确保承接的行政审批事项公开、透明、规范、高效运作。

附件：榆林市承接省政府下放管理层级的行政审批项目（共计29项）

榆林市人民政府办公室

2014年8月7日

附件

榆林市承接省政府下放管理层级的行政审批项目

（共计29项）

序号	项目名称	原实施机关	承接机关	设定依据	备注
1	在华外国人集体进行临时宗教活动地点审批（市以下宗教团体或宗教事务部门管理的五大宗教以内的）	省民委（省宗教局）	市宗教局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
2	市以下宗教团体和宗教活动场所接受国（境）外捐赠宗教书刊、音像制品审批	省民委（省宗教局）	市宗教局	《国务院办公厅关于保留部门非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》国发〔2012〕52号）
3	焰火晚会烟花爆竹燃放许可证	省公安厅	市县区公安局	《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，2006年1月11日施行）
4	大型群众文化体育活动安全许可	省公安厅	市县区公安局	《大型群众性活动安全管理条例》（国务院令第505号，2007年10月1日起施行）
5	110千伏（送）输变电工程环境影响评价审批	省环境保护厅	市环保局	《中华人民共和国环境影响评价法》
6	Ⅳ类放射源辐射安全许可证审批	省环境保护厅	市环保局	《中华人民共和国放射性污染防治法》
7	燃气经营和燃烧器具安装维修许可（1.燃烧器具安装维修许可，2.管道燃气输配的燃气经营企业许可，3.汽车加气站的燃气经营企业许可）	省住房城乡建设厅	市住建局	《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）；《陕西省燃气管理条例》
8	房地产开发企业资质审批（1、房地产开发企业四级资质审批，2、房地产开发企业暂定级资质审批）	省住房城乡建设厅	市住建局	《中华人民共和国房地产管理法》；《国务院城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）；《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号）
9	河道排污口设置和扩大审批	省水利厅	市县区水务局	《中华人民共和国水法》；《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）
10	河道采砂许可证核发	省水利厅	市县区水务局	《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号）；《陕西省河道管理条例》；《陕西省河道采砂管理办法》（省政府令第100号）
11	草种生产、经营许可	省农业厅	市畜牧局	《中华人民共和国种子法》《草种管理办法》（农业部2006第56号令，自2006年3月1日起施行）
12	运输、携带、邮寄一般保护野生动物及其产品出省境审批	省林业厅	县区林业局	《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
13	一般保护野生动物狩猎证核发	省林业厅	县区林业局	《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》；《陕西省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》
14	除经国务院或国务院金融管理部门批准以外及名称中含交易所字样的各类交易场所的批准设立	省金融办	市金融办，报省金融办备案	《国务院办公厅关于清理整顿各类交易场所的实施意见》（国办发〔2012〕37号）
15	建设工程抗震设防要求备案	省地震局	市地震局，县区地震行政主管部门	《陕西省防震减灾条例》
16	个体工商户登记	省工商局	市县区工商局	《中华人民共和国民法通则》（主席令第37号）；《中华人民共和国个体工商户条例》（国务院令第596号）
17	小功率（发射机标称功率50瓦以下）的无线广播电视发射设备订购证明核发	省新闻出版广电局	市文广局	《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）；《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
18	食品流通许可（含保健食品）	省食品药品监管局	食品流通许可下放至县区食药监局；保健食品流通许可下放至市食药监局	《中华人民共和国食品安全法》
19	部分食品生产许可（瓶〔桶〕装饮用水、冷冻饮品、薯类和膨化食品、糖果制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、水产制品、糕点、豆制品、蜂产品、食品添加剂微小生产企业）	省食品药品监管局	市食药监局	《中华人民共和国食品安全法》
20	医疗用毒性药品收购、批发企业批准	省食品药品监管局	市食药监局	《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）
21	科研、教学单位购买麻醉药品和精神药品（含对照品）批准	省食品药品监管局	市食药监局	《麻醉药品和精神药品管理条例》（国务院令第442号）
22	科研和教学所需毒性药品购用审批	省食品药品监管局	市食药监局	《医疗用毒性药品管理办法》（国务院令第23号）
23	设立旅行社审批	省旅游局	市旅游外事局	《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》（国务院令第550号）
24	3A级及以下景区评定	省旅游局	市旅游外事局	《旅游景区质量等级管理办法》（旅办发〔2012〕166号）
25	市县属煤矿建设项目开工备案	省煤炭生产安监局	市属煤矿项目开工备案下放至市能源局；县属及民营煤矿项目开工备案下放至榆阳、神木、府谷、横山煤炭局	国家发展改革委等五部委《关于加强煤炭建设项目管理的通知》（发改能源〔2006〕1039号）；国家安全监管总局等五部委《加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号）；省政府办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》（陕政办发〔2008〕1号）
26	小型煤矿技改项目竣工验收	省煤炭生产安监局	市能源局	《中华人民共和国矿山安全法》；国家发展改革委等4部委《煤矿生产能力管理办法》（发改运行〔2006〕819号）；国家能源局《关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭〔2012〕119号）
27	市县煤矿煤炭建设工程参建单位登记备案	省煤炭生产安监局	市属煤矿建设项目参建单位登记备案下放至市能源局；县属煤矿建设项目参建单位登记备案下放至榆阳、神木、府谷、横山煤炭局	《国家发展改革委等四部门关于进一步加强煤矿建设项目安全管理的通知》（发改能源〔2010〕709号）；《国家安全监管总局国家煤监局关于认真贯彻落实国务院〈通知〉精神，切实加强煤矿安全生产工作的实施意见》（安监总煤监〔2010〕152号）；《国家发展改革委等5部门加强煤矿建设安全管理规定》（安监总煤监〔2012〕153号）；《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发〔2013〕99号）
28	榆林市60万吨/年以下煤炭资源整合项目竣工验收	省煤炭生产安监局	市能源局	《国家安全生产监督管理总局等十一部委关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》（安监总煤矿〔2006〕48号）；《陕西省人民政府关于印发陕西省煤炭资源整合实施方案的通知》（陕政发〔2006〕26号）
29	榆林市90万吨/年以下资源整合矿井联合试运转方案审批	省煤炭生产安监局	市能源局	《国家煤矿安全监察局关于加强煤矿建设项目安全设施设计审查与竣工验收工作的通知》（煤安监监察〔2007〕44号）

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