榆阳区、横山县人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《榆林中心城区2014年社会绿化工作督查督办方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
榆林市人民政府办公室
2014年3月24日
榆林中心城区2014年社会绿化工作督查督办方案
为了切实加强榆林中心城区社会绿化工作，夯实国家园林城市暨省级生态园林城市创建基础，经榆林中心城区绿化工作督查督办领导小组研究，决定开展2014年榆林中心城区社会绿化工作各责任部门单位任务完成情况进行督查督办。具体工作方案如下：
一、指导思想及工作目标
以党的十八大精神为指导，全面落实科学发展观，通过督查督办，动员全社会力量参与城市绿化建设工作，全面开展单位居住区绿化、园林庭院创建及拆墙透绿等工作，不断提升城市品位和形象，促进经济社会与生态环境协调发展，确保榆林中心城区2014年社会绿化工作任务全面完成。
二、督查对象
榆阳区政府（包括榆阳区创建办及榆阳区七办五镇）、横山县政府(包括横山县西南新区创建办)、榆林高新区管委会（包括高新区创建办）、空港生态区管委会（包括空港生态区创建办）、东沙新区管委会（包括东沙新区创建办）、市住建局、市执法局和驻榆城区各部门单位。
三、督查内容
（一）组织领导情况。各责任部门单位主要领导和分管领导是否亲自部署、亲自协调、及时研究解决绿化工作中的问题；专项资金是否到位，宣传动员的效果是否明显，群众的积极性是否充分调动；各相关部门单位是否积极支持、配合社会绿化工作等。
（二）责任制落实情况。各责任部门单位是否实行了一把手负责制，是否明确职责分工，是否按照要求落实责任，将每项任务落实到具体承办单位和承办人。
（三） 工作进展情况。各责任部门单位行动是否迅速，任务是否达到《榆林中心城区2014年社会绿化工作方案》的要求，管护机制和措施是否切实有效，成活率等技术指标是否达到要求，园林式单位居住区创建、园林庭院创建及拆墙透绿任务是否完成。
四、督查方法及工作措施
坚持“一主两结合”，即以现场督查为主要方法，将听取汇报、查看资料、调研和现场督查相结合，将点上抽检和面上督查相结合，严明工作纪律，严格督查问效。
（一）对不能按期制定绿化工作方案的部门单位，通过新闻媒体进行情况说明和公开承诺。
（二）对不能按进度推进工作的，限期整改并在媒体上公开曝光。
（三）对不配合督查督办工作，工作推进不力的，由纪检监察部门进行约谈。
（四）约谈后仍对督查督办工作置之不理，影响整体绿化工作任务完成的，对其主要负责人进行问责处理。
（五）对没有完成创建省市园林式单位居住区、园林庭院的单位及主管部门，不得在年度目标责任考核、创建综合考评中评优。
（六）对没有完成“拆墙透绿”的单位及主管部门实行一票否决。
（七）对行动积极、措施得力、成效明显的，通报表扬并给予奖励。
五、时间安排
榆林中心城区2014年社会绿化工作督查督办安排时间为：2014年3月10日至6月30日。与榆林中心城区2014年社会绿化工作实施时间相对应，分为三个阶段进行督查：
（一）3月10日至3月20日：动员部署阶段督查。对各部门单位的动员部署工作进行督查。
（二）3月21日至5月31日：组织实施阶段督查。实行三天一督查，一周一通报制度，并把督查工作延伸到基层，加大对基层尤其是城区办事处绿化工作的督促检查，确保目标任务的顺利完成。
（三）6月1日至6月30日：评比验收阶段。榆林中心城区绿化工作督查督办领导小组组织实施绿化工作考核验收。
六、督查分工
市政府成立榆林中心城区2014年社会绿化督查督办工作领导小组，市政府分管领导任组长，成员由市委组织部、市考核办、监察局、市委督查室、市政府督查室、市住建局、市执法局、市创建办负责人担任，领导小组办公室设在市创建办。督查工作职责分工如下：
（一）督促检查。该项工作由市创建办、市住建局、市执法局负责，分工如下：
1.创建省市级园林式单位督导组。
组 长：李光生
副组长：张 院
联络员：呼 宇（13809120774）
主要职责：负责创建省市级园林式单位及园林庭院督促检查。省级园林单位40个，市级园林式单位67个，园林庭院490个。
2.创建省市级园林式居住区督导组。
组 长：陈代万
副组长：郇 宇
联络员：李 尧（15029628369）
主要职责：负责创建省市级园林式居住区督促检查。省级园林居住区14个，市级园林式居住区64个。
3.拆墙透绿工作督导组。
组 长：张锦宏
副组长：李思亮
联络员：周 芬（15991203355）
主要职责：负责督导9个单位及11个居住区拆墙透绿工作。
（二）督查督办。该项工作由市委督查室、市政府督查室、市效能办负责，分工如下：
1.省市级园林式单位重点督查组。
组 长：李亚军
副组长：冯 开（13892276419）
主要职责：负责配合市创建办推进省市级园林式单位、园林庭院创建工作，根据督促检查组工作建议，对工作消极被动的责任部门单位进行重点督查。
2.省市级园林式居住区重点督查组。
组 长：张锦春
副组长：刘 凯（13309128764）
主要职责：负责配合市住建局推进省市级园林式居住区创建工作，根据督促检查组工作建议，对工作消极被动的责任部门单位进行重点督查。
3.拆墙透绿约谈组。
组 长：薛智明
副组长：王海雄（13488385577）
主要职责：负责配合市执法局推进拆墙透绿工作，根据督促检查组工作建议，对工作消极被动的责任部门单位进行重点督查。
（三）行政问责。经市委督查室、市政府督查室、市效能办督查督办后，仍对相关绿化工作置之不理，影响整体绿化工作任务完成的，由市监察局负责，对其主要负责人进行行政问责。
七、工作要求
（一）各督查组要抓紧熟悉情况，准确把握工作要求，精心组织开展工作。
（二）各督查组要真督实查，与新闻单位密切配合，抓重点，抓典型，确保督查取得成效。
（三）各督查组每周五进行小结，总结工作进展，分析存在问题，对措施不力、行动迟缓的通报批评、督促整改。
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