中共榆林市委五届十次全会暨市委经济工作会议举行

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中共榆林市委五届十次全会暨市委经济工作会议举行

来源：榆林日报

时间：2025-12-31 09:42

审议通过《中共榆林市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共榆林市委关于加快建设文化强市的意见》　市委常委会主持　张胜利讲话并就《建议（讨论稿）》作说明　王国忠出席　马月逢部署经济工作

12月30日，中国共产党榆林市第五届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议在榆举行。　

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委十四届九次全会、省委经济工作会议部署要求，审议通过《中共榆林市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共榆林市委关于加快建设文化强市的意见》；总结今年和“十四五”时期工作，部署当前和今后一个时期重点任务，达到了统一思想认识、明确目标任务、凝聚奋进力量的目的。

全会由市委常委会主持。市委书记张胜利讲话并就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。市人大常委会主任王国忠出席会议。市委副书记、市长马月逢部署经济工作。市委常委牛钧、杨成林、杨向喜、贺湘如、谢杉、曹治、徐刚，市委委员、市委候补委员出席会议。徐刚就《意见（讨论稿）》作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，今年以来，全市上下坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，以“20件大事”为抓手，多措并举稳定经济增长，全面加强党的领导，各项事业发展取得新成效。

全会高度评价“十四五”时期全市经济社会发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，全市上下始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，有效应对了一系列风险挑战，综合实力大幅跃升，区域协调发展迈出重大步伐，生态文明建设成效显著，人民生活大幅改善，社会大局保持和谐稳定，全面从严治党纵深推进，为“十五五”发展筑牢了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是榆林积厚成势、全面发力、能级跃升的关键期，也是应对经济循环动力转化、碳排放约束加剧、人口结构加速变化的承压期，更是基本实现社会主义现代化的攻坚期。全市上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务构建新发展格局，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，深化开展“三个年”活动，坚定落实全省“双极带动”战略，围绕建设世界一流高端能源化工基地、黄土高原生态文明示范区、陕甘宁蒙晋交界区域中心城市，久久为功推进区域交通运输、科技创新、金融、教育医疗、消费中心建设，持续在转型发展、协调发展、新型城镇化、生态保护、民生提升、统筹发展和安全方面下苦功夫，奋力谱写中国式现代化建设的榆林新篇章。

全会强调，要积极应对科技革命和“双碳”战略带来的新挑战，探索绿色低碳发展新路径，提升产业链现代化水平和抗风险能力。要聚焦破解南北、城乡、工农、经济民生发展不平衡问题，持续用力、精准发力补短板固底板。要统筹推进以中心城区更新、县城“五个一”工程、重点镇功能完善为重点的新型城镇化建设，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要统筹推进“东西南北中”五大生态空间分区分类治理，建好生态廊道，加快建设美丽榆林。要坚持人民至上，推动资源型城市收益更多反哺就业、教育、医疗、住房等民生领域，用心用情解决好群众急难愁盼问题，扎实推进文化强市建设。要全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、极限思维，防范化解各类风险，提升本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。要持之以恒推进全面从严治党，压紧压实主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以优良党风政风引领社风民风向上向善。

张胜利强调，2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作意义重大。要强化经济稳增长，坚持有效市场和有为政府相结合，坚决稳住存量，深入挖掘增量，做强实体经济。要强化现代化产业体系建设，做优做深做强榆鄂宁现代煤化工集群，推进科技创新与产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力。要强化“双碳”引领，以碳排放底数等清单为抓手，推动能耗双控向碳排放双控转变。要强化协调发展，以县城为重要载体推进新型城镇化，加快南部县产业振兴，推动乡村全面振兴。要强化问题整改，以中央巡视交办信访件办理为抓手，以中央生态环保督察和中央审计反馈问题整改为重点，以实施安全生产管理提升年为牵引，守牢社会稳定、生态环保、安全生产底线。要强化民生改善，扩大稳岗就业，做优公共服务，兜牢保障底线，推动发展成果更多惠及民生福祉。要强化党的领导，以正确政绩观引领干事创业，驰而不息落实中央八项规定精神，扎实推进县乡村换届，保持反腐败高压态势，持续巩固良好政治生态。

张胜利要求，全市上下要聚焦“勇担使命、勇挑大梁、勇开新局”新要求，保持战略定力、坚定发展信心，在新起点上展现新风貌、新气象、新作为。要团结一致向前进，坚持事业为上，凝聚各界力量，营造人心思齐、人心思进、人心思干的浓厚氛围。要心无旁骛抓发展，把全部心思和精力用在干事创业和履职尽责上来，踏踏实实把榆林的事情办好。要低调务实不张扬，牢固树立和践行正确政绩观，求真务实、埋头苦干，一步一个脚印不懈奋斗。要攻坚克难建新功，发扬斗争精神、保持历史韧劲、讲求策略方法，在驾驭复杂局面、破解发展难题中打开工作局面。

马月逢在部署明年经济工作时强调，要全力稳工业、扩投资、促消费、拓外贸，持续做强全省增长重要一极。要加速构建现代化产业体系，扎实推进能源革命创新示范区建设，提升现代煤化工集群竞争力，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升现代服务业发展能级。要以深化改革激发内生动力，持续优化营商环境，提升招商引资实效，提振市场信心活力。要深入推进以人为核心的新型城镇化，促进城乡融合发展，推动中心城区有机更新、县域经济特色发展、乡村振兴连片推进。要坚定不移走生态优先、绿色发展之路，接续打好“六大攻坚战”，扎实抓好生态环境问题整改。要坚持以人民为中心，切实抓好就业、教育、养老托育、文体等基础性、普惠性民生建设。要统筹发展和安全，建设更高水平平安榆林，坚决守牢安全生产底线，有效防范经济领域风险，持续提升社会治理现代化水平。

列席会议的有，非市委委员的党员市级领导；四大班子秘书长、副秘书长及办公室副主任；有关县区政府、高新区、经开区、科创新城管委会主要负责人；市直部门、市人大常委会、市政协各机构党员负责人；市纪委常委、巡察组组长；人民团体、市直属企业、市政府驻外机构党员负责人；中省驻榆单位党员负责人。

特邀列席人员有，非中共党员的市级领导；市直部门单位主要负责人；市级民主党派、有关协会负责人；专家学者和民营企业家代表。

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