类 别：C 类
签发人：白云国
中国民主促进会榆林市委员会：
贵单位提出的《关于全面优化我市独生子女家庭服务的建议》已收悉。该建议紧扣当前人口老龄化趋势与独生子女家庭养老需求，从构建保障体系、完善服务供给、创新社会支持机制等方面提出了系统性、针对性的建议，对我市完善养老服务体系具有重要参考价值。我局高度重视，结合我市经济社会发展实际，对建议内容进行了认真研究分析。现就相关事项答复如下：
近年来，市委、市政府高度重视养老工作，将养老服务列入党委、政府重要议事日程，先后被列入全市国民经济和社会发展十四五规划、全面深化改革重点任务和三大民生工程予以统筹推进，制定出台了多项政策举措，全力推进养老服务发展。
一、坚持高位推动，建立健全推进工作机制。一是将发展养老服务工作列入榆林国民经济和社会发展十四五规划等多项重大规划行动进行高位谋划、统筹部署；二是市政府建立民生工程月度会议机制，将养老与教育、卫生工作确定为三大民生工程予以定期研究推进。三是建立健全了养老服务联席会议制度和常态化督查考核体系，增强了制度执行能力；四是先后制定出台各类政策，全面优化了土地供给、税费减免、资金补助等一系列政策举措，畅通了运行机制。
二、加强设施保障，实现社区养老多元供给。一是全面实施了城市养老阵地两年建设行动，建立了新建小区配建养老服务设施“五同步”机制，全市建成城市社区老年人日间照料中心254个，覆盖率达到92%；二是加快发展具备全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的乡镇（街道）综合养老服务中心，建成56个，规划到2025年底，乡镇（街道）综合养老服务中心覆盖率达到60%以上。三是进一步强化社区老年人助餐服务能力，全面启动社区食堂建设，截止目前已建成投运88个；四是着力打造以发展农村互助幸福院为主要模式的农村社区养老服务平台，共资助建设农村互助幸福院2472所，覆盖率达到83.3%。满足了不同层次老年人的养老需求。
下一步我们将：一是持续优化养老服务制度建设。坚持围绕建成覆盖全体老年人、权责清晰、保障适度、可持续的基本养老服务体系，建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的养老服务工作机制，不断完善养老服务政策体系，推动市县两级建立与经济社会发展相适应的、稳定的财政投入机制，充分激发社会力量参与养老服务的活力。二是持续推动养老服务设施建设。坚持规划引领，加快推动社会福利院迁建工作，争取在各方支持下，购置盘活大型民营养老机构闲置资源，改造成以综合性社会福利院、失能失智老年人养护院、精神卫生福利中心三位一体、分区管理的市级民政福利园区。健全完善以镇街综合养老服务中心、城市社区老年人日间照料中心、社区食堂、农村互助幸福院为基础的城乡社区养老服务设施网络，推动基本养老服务更加充分、均衡、优质。三是持续推进养老服务智慧建设。坚持以互联网、大数据等信息技术与养老服务深度融合为抓手，加快建成全市智慧养老综合管理服务平台，无缝链接各类需求与供给资源，实现市、县、乡、村四级养老服务精准化管理、规范化服务。
感谢贵单位对我市养老服务工作的关心与支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
榆林市民政局
2025年10月26日
（联系人：付钰，电话：8190932/18992228322）
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