类 别：A 类
签发人：白云国
蔡永正委员：
您提出的《关于建立榆林市60周岁以上老年人数据共享平台的提案》（第173号）收悉。现答复如下：
一、我市目前已开展的相关工作
近年来，我市高度重视养老服务信息化建设，在整合涉老数据、构建服务平台方面已取得初步进展，为数据共享平台的构建奠定了一定基础。目前，我市依托民政部“金民工程”养老服务信息系统和陕西“陕西智慧民政”录入大量老年人基本信息。两套系统初步实现了对养老机构、社区养老服务设施等信息的数据采集和管理，并为部分特殊困难老年人建立了专项台账，为精准实施老年人助餐、适老化改造、居家上门服务等政策提供了数据支撑，同时，我局正在推动建设市级智慧综合养老服务平台，目前已完成平台方案的设计并提交市智慧局评审，数据共享与业务协同逐步探索：我们已与公安、医保等部门建立了定期数据对接更新机制，以保障老年人基础信息的准确性和时效性。同时，我们正积极研究跨部门数据协同，旨在未来实现涉老服务数据的全要素汇聚。
二、当前面临的主要问题与挑战
在平台建设过程中，我们也清醒地认识到一些亟待解决的瓶颈问题，这与您提案中关切的方向高度一致。数据壁垒尚未完全打破：目前所设计的平台方案依托的数据来源仍以民政服务对象为主，公安、卫健、医保、社保等关键部门的涉老数据，因管理制度、数据标准、隐私政策等因素，尚未实现全面、实时的共享。这导致难以形成完整的数据链，将直接制约了服务的精准投放。数据应用深度有待加强：现有数据多用于基础统计与查询，在深度挖掘与分析，以预测养老需求、优化资源配置、实现智能预警等方面尚有不足。数据的价值未能完全释放，向“主动服务”转型存在挑战。
三、下一步工作计划与举措
您的提案为我们指明了方向。下一步，我们将重点从以下几个方面着手，积极推动老年人数据共享平台的建设和应用：
一是强化顶层设计，健全数据共享机制。我们将协同智慧局、公安、卫健、医保、人社等部门参与，形成工作合力，明确各部门数据责任、共享范围、接口标准与安全规范，从制度上破除信息孤岛。 计划依托我市政务云平台或现有大数据中心，建设全市统一的“老年人专题数据库”，归集包括基本信息、健康档案、服务需求、补贴发放等在内的多维数据，为精准服务提供支撑。
二是升级平台功能，拓展智慧应用场景。将对智慧综合养老服务平台的设计方案进一步进行完善，打造集“管理、服务、监管”于一体的市级“银发数据大脑”。平台将开设面向老年人及家属的线上养老服务专区，提供资源查询、政策咨询、服务申请等“一站式”服务。积极应用大数据、物联网等技术，开发和完善如“一键通”紧急呼叫、智能健康监测、家庭养老床位远程照护等智慧应用场景，让数据赋能老年人日常生活。
三是聚焦精准监管，提升政策效能。利用平台数据，构建全市养老服务“云监管”体系。通过对服务过程、资金流向、质量评价等进行全流程监控与智能分析，实现风险预警和精准监管，确保养老服务和补贴发放的公平、高效与安全。通过动态分析全市老年人口结构、分布及需求变化趋势，为我市养老服务设施规划、政策调整和产业引导提供科学决策依据，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。
四是分步实施推进，保障项目落地。我们将制定平台建设的详细时间表与路线图，拟采用“总体规划、分步实施、急用先行”的策略，优先保障特殊困难老年群体的服务需求，逐步扩大覆盖面和功能应用。积极争取财政资金支持，并探索设立“银发经济数字化发展基金”，鼓励和引导社会资本、科技企业参与平台建设和运营，共同孵化优秀的智慧养老产品与服务。
专此答复，不足之处，请批评指正。
榆林市民政局
2025年10月26日
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