对市五届人大五次会议第91号建议的答复函

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对市五届人大五次会议第91号建议的答复函

来源：榆林日报

时间：2025-10-30 09:05

类别：B 类

签发人：杨树武

张振平代表：

您提出的《关于稳定榆林煤炭生产的建议》（第91号）收悉。现答复如下：

榆林是国家级能源化工基地，煤炭保供任务重。2024年，全市原煤产量达到6.2亿吨，分别占全国、全省的13.1%和80%。在30多年的煤炭开发过程中，煤矸石产量随煤炭产能也逐年增加，2022-2024年，全市煤矸石产生量分别为3367、3591、4228万吨，主要集中在榆阳、横山、神木、府谷4个产煤县市区。近年来，市委、市政府高度重视大宗固废环境管理工作，先后将固废综合利用纳入全市重点产业链和全市生态领域“六大攻坚战”，大力推进煤矸石在建工建材、矿井充填、矿坑回填、道路施工等方面综合利用，到2024年年底，全市煤矸石综合利用率达到63%，取得了积极成效。同时，对暂不能利用的煤矸石依托企业排矸场进行规范贮存，较好地守住了环境安全底线。结合我局职能，重点从以下几方面推动煤矸石综合利用工作：

（一）健全政策体系。先后印发《榆林市“十四五”工业固体废物污染防治规划》《榆林市支持大宗工业固废综合利用管理办法（试行）》等规范性文件，严格固废管理目标，细化分解固废治理任务。同时，已发放2023年度综合利用奖补资金1294万元，拟发放2024年度奖补资金超过3000万元，其中煤矸石综合利用是重点奖补范畴之一。

（二）强化示范引领。2021年以来，累计建成煤矸石综合利用项目14个，新增煤矸石综合利用能力达到1400万吨/年。同时，积极拓展矿山修复治理协同消纳固废新途径，今年市政府印发了《榆林市2025年煤矸石用于矿坑回填治理工作方案》，全面推广煤矸石矿坑回填治理模式，筛选确定了矿坑点位30个、总库容2.42亿立方米，截至9月底，市政府审议通过13个矿坑回填方案，其中神木朱概塔露天矿坑和府谷能东矿坑2个已建成，其余11个预计年内陆续投运，着力解决煤矿煤矸石去向问题。另外，确定一批重点煤矿启动煤矸石充填项目建设，从源头减少矸石产生，目前已建成7家、开工5家。

（三）加强日常监管。建成投运榆林市工业固体废物信息服务平台，将产废、运输、处置、利用企业统一纳入平台管理，进一步提升大宗工业固废实时化、信息化、精细化监管水平。同时，将固废环境管理纳入全市生态环境日常执法监管重点，定期开展专项执法行动，严查固废违法倾倒和违规处置问题，守牢生态环境安全底线。

下一步，我局将持续聚焦固废“减量化、资源化、无害化”目标，合理规划“十五五”工业固废综合治理布局，重点攻关煤矸石分质分级利用技术，尽快建设一批试验示范项目，提升全市煤矸石综合利用水平，助力煤炭行业绿色低碳发展。

最后，再次感谢您对全市生态文明建设和生态环境保护工作的关注与支持！我市正多举措推动煤矸石综合利用工作，稳定煤炭行业持续良好发展。

榆林市生态环境局

2025年10月20日

（联系人：王玺电话：0912-3518619）

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