榆林市人民政府_ 《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》起草说明

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[索引号]	12610800MB29219970/2024-00021	[ 主题分类 ]	公路
[ 发布机构 ]	榆林市政府政务信息化服务中心	[ 发文日期 ]
[ 效力状态 ]		[ 文号 ]
[ 名称 ]	《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》起草说明

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》起草说明

来源：榆林市公安局交通警察支队

时间：2024-05-16 10:35

一、起草背景

目前，我市注册登记摩托车15万余辆，登记国标电动自行车9.4万余辆，发放超标电动自行车临时号牌18.9万余副，合计43.3万余辆。其中，大量超标电动车由于不符合《电动自行车安全技术规范》《道路机动车辆生产企业及产品公告》的有关标准，无法登记上户，安全性能较差，存在严重交通安全隐患。特别是2023年以来，有关超标电动车的交通事故呈多发、高发态势，急需通过制定管理办法，规范电动车的安全管理，减少交通事故的发生。因此市公安局交通警察支队依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规，参考河北、成都、汉中等地电动车有关管理规定，起草了《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》。

二、起草过程

2023年，我单位向市司法局申报立法工作计划，并抽调专人成立起草专班，2023年11月9日我单位组织起草专班前往汉中调研学习汉中市电动车立法工作。调研结束后，我单位通过认真学习研究相关法律、法规、政策和外省、市的立法成果，起草了《榆林市电动车管理办法（初稿）》，并征求了相关部门意见。2024年5月，根据有关意见，对《榆林市电动车管理办法（初稿）》进行修改完善，形成了《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》。

三、办法的主要内容和规范主要问题

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》共六章三十八条：第一章总则、第二章车辆管理、第三章通行管理、第四章停放与充电管理、第五章法律责任、第六章附则。

（一）关于总则部分

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》第一章明确了适用范围是本市行政区域；明确了电动车的管理范围；明确了部门职责。

（二）关于车辆管理

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》第二章明确了电动车生产和销售的规范要求；明确了电动车销售机制；明确了电动车废旧蓄电池的处置要求。

（三）关于通行管理

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》第三章明确了电动车的登记要求；明确了超标电动车的过渡规定；明确了城市道路在新建、改建、扩建时应当配套建设非机动车道的规定；明确了驾驶、乘坐电动车的出行要求；明确了使用电动自行车从事快递、即时配送等企业的安全生产主体责任。

（四）关于停放与充电管理

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》第四章明确了电动自行车集中停放场所和集中充电设施的建设要求；明确了电动车停放、充电的规范要求；明确了物业、充电场所管理人员的职责要求。

（五）关于法律责任

《榆林市电动车管理办法（征求意见稿）》第五章明确了电动车违反道路交通、市场销售、消防安全有关法律、法规的处罚规定；明确了非国标的电动三轮车、电动四轮车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的，按照同类型机动车违法处罚的规定依法予以处罚。

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