榆林市人民政府_ 关于《榆林市机动车停车管理条例（草案）》的起草说明

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[索引号]	12610800MB29219970/2022-00158	[ 主题分类 ]	其他
[ 发布机构 ]	榆林市政府政务信息化服务中心	[ 发文日期 ]	2022-09-09
[ 效力状态 ]		[ 文号 ]
[ 名称 ]	关于《榆林市机动车停车管理条例（草案）》的起草说明

关于《榆林市机动车停车管理条例（草案）》的起草说明

来源：市公安局交通警察支队

时间：2022-09-19 11:07

一、起草背景

根据市城管局和长安大学编制的榆林中心城区停车专项规划现状调查，我市中心城区主要存在停车泊位供给不足、供给结构不合理、分布不均衡、管理不到位等问题，且随着机动车保有量的增加，上述问题越来越突出，群众对改善停车难问题的呼声较高，需要制定地方性法规明确规划、建设、管理部门职责和交通参与者义务，进一步改善停车难和乱停车问题。为此我支队参考研究了各地的管理办法，根据我市基本情况，有针对性的起草《榆林市机动车停车管理条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》），争取发挥与立法目的相一致的作用。

本条例立法目的主要体现在以下方面：一是规范明确部门职责；二是进一步发挥规划、建设等方面的政策引领和刚性控制作用，纠正一部分源头问题。三是加强违法停车的处罚管理，让交通参与者进一步掌握了解停车规定和法律责任，明白能做什么和禁止做什么，引导交通参与者合理利用停车资源，提升文明交通素质。

二、主要内容

《条例（草案）》共六章四十七条：第一章总则、第二章停车行为管理、第三章停车需求保障、第四章停车服务与监督、第五章法律责任、第六章附则。

（一）关于总则部分

明确了适用范围是榆林中心城区（含高新区和科创新城）；明确了部门职责；明确了建立智慧停车系统的要求。

（二）关于停车行为管理

明确了机动车停放和临时停车的规范要求；明确了废弃车辆占用停放资源的处置情形；明确了信用监管机制。

（三）关于停车需求保障

明确了机动车停车场的规划编制和建设要求及配建标准；明确了用地措施；明确了补建停车场的规定；明确了道沿石以上道路空间和建筑退让道路形成的公共空间管理部门；明确了机关、企事业单位错时有偿开放停车场的规定；明确了禁止设置停车泊位的规定。

（四）关于停车服务与监督

明确了停车场经营服务单位备案要求和规范运营、接受社会监督的规定；明确了停车服务收费价格管理形式。

（五）关于法律责任

明确了违规收费的处罚规定；明确了违法停车的处罚与教育相结合的规定；明确了妨碍消防车通行的处罚规定。

（六）关于附则

明确了参照执行的规定；明确了危化品运输车辆停车管理不属于本条例的管理范围；明确了本条例的施行时间。

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