近年来，榆林市加快推动能源产业高端化、多元化、低碳化发展，国有能源企业在煤炭、煤化工等领域有雄厚的资金和技术积累。然而，我市在农业、文化产业发展方面面临动力不足、产业链条短、缺乏创新等问题。
市人大代表刘小燕认为，能源企业与农业、文旅的合作大多局限于“村企结对”的短期帮扶形式，缺乏长期的资产共建与利益共享机制，致使资源分散，农业、文旅产业运营效率偏低。针对这些问题，刘小燕建议，要推动国有能源企业投资建设农文旅产业，盘活存量资源，优化投资结构，通过建立“农业+文旅+能源”模式，推动国有能源企业与市属农业、文旅企业深度协作。
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