林下经济可通过高效利用林地资源实现生态与经济双赢，清涧县依托90万亩枣林建成以药用连翘为主的10万亩林下中药材基地，成为群众增收的重要途径。但是，目前清涧县林地资源优势仍未充分开发，技术支撑薄弱，存在种植、病虫害防治等技术短板。同时，产业链不完善，产品结构单一，缺乏深加工和品牌建设，产品附加值难以提升。
市人大代表曹海祥建议，加强政策支持，制定中长期规划并提供资金补助，推动标准化基地、加工设施建设，实施品牌认证；强化技术支撑，联合科研机构推广科学的种植技术，建立服务体系，系统推进技能培训；延伸产业链，提升产品附加值，打造区域公共品牌；拓宽线上线下销售渠道，将林下中药材产业培育为县域支柱产业，助力乡村振兴与可持续发展。
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