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靖边县“十四五”发展硕果盈枝
来源:榆林日报
  
时间:2026-01-20 09:48
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虽已进入寒冬时节,但在靖边县城芦河边的滨河步道上,遛弯、锻炼的市民络绎不绝。“过去这里还是坑坑洼洼的土路,如今路畅景美,每天饭后来走走,心情都敞亮了。”退休教师胡敏感慨道。

群众的获得感、幸福感和安全感是发展的“试金石”。地处毛乌素沙地南缘的靖边,是榆林副中心城市的核心承载区。“十四五”以来,靖边以六条“路径”为纲,串起产业转型、城乡融合、生态提质、民生改善的发展链条,不断夯实高质量发展根基。

多元拓路:从“一业独大”到“多链协同”

过去的靖边,经济增长高度依赖煤、油、气开采。如今,“煤头化尾、绿能筑基”的现代产业体系逐步成型。2025年,全县预计实现地区生产总值超560亿元,工业增加值达350亿元,制造业占规上工业总产值比重提升至66.7%。

向北出城,青银高速车辆川流不息,满载化工产品的重卡驶向全国各地。靖边经开区内,延长中煤榆能化公司的聚烯烃装置巍然矗立,专用物流通道直抵厂区。这里生产的薄壁注塑聚丙烯K1870—B,是国内唯一同时获得GB、FDA食品卫生和UL认证的产品;EVA光伏胶膜料、高密度土工膜专用聚乙烯等产品,打破国外垄断。

向南望去,低空经济产业园内一派繁忙景象。四条新建道路贯通园区,国内最大的专业无人机试验测试中心拔地而起,成为全国民用无人驾驶航空试验区的核心载体。在这里,160公斤推力级航空涡喷发动机成功点火。如今,农林植保等应用场景已延伸至田间地头,覆盖全县80%的种植基地,每亩可节省人工成本200余元。

田间的路同样越走越宽。在宁条梁镇,硬化路直通马铃薯基地。绿源马铃薯专业合作社的加工车间里,机器轰鸣,工人们忙着装车。“路通之前,最愁销路,也没想过建厂。”合作社负责人说,现在原料运进来、产品运出去都方便,年加工能力达1.2万吨,带动周边200多户农户增收。

2025年,靖边县粮食产量达35万吨,创15项全国单产纪录,“吨粮村”阳光村成为全省标杆。

创新引路:从“资源依赖”到“科技赋能”

产业格局的拓展,离不开创新驱动的支撑。在靖边农业科技示范园,智能水肥一体化系统成为标配。“过去靠经验,现在靠数据,节水四成、节肥三成,亩均增产15%以上。”靖边县农业农村局负责人介绍,目前,全县建成高效节水农业28.26万亩。黄蒿界镇依托科技,成为陕北白绒山羊的良种繁育基地,种羊产业已成为富民增收的支柱,通过农村路网运往全国各地。

“十四五”期间,靖边县把科技创新作为换道超车的核心引擎,围绕能源化工、现代农业等重点领域,搭建“产学研用”融合平台,推动先进技术落地转化。聚烯烃就地转化项目每年消化5万吨原料,自主生产的薄膜级聚丙烯产品,实现“边角料”变废为宝。

既要修通“实体路”,也要铺好“信息路”。如今,靖边县重点区域实现5G网络全覆盖,农村千兆光纤通达率基本实现,电商服务站随处可见。龙洲镇返乡青年“丹霞春姐”通过直播带货,将家乡的剁荞面、贝贝南瓜、小米、羊肉等销往全国各地,年销售额突破百万元。曾经无人问津的特色产品,借着“云端快车道”焕发新生,乡村产业跑出“加速度”。

城乡融路:从“县城独大”到“全域共兴”

道路延伸之处,城乡界限逐渐消融。芦河两岸,一幅城乡融合的画卷徐徐展开。西岸经开区厂房林立、产销两旺,东岸西草滩湿地水鸟栖息。一座桥梁横跨两岸,架起了生产与生态、城市与乡村的和谐纽带。“现在路通了,城乡差别越来越小,住在农村也能享受到城里的便利。”龙洲镇村民李玉玉说,“现在开车20分钟就能到县城购物就医,路通心顺,日子舒心。”

“十四五”以来,靖边以“一河两园一片区”建设为抓手,持续提升中心城区承载能力,累计建成城市主次干道52条、居民生活巷道225条,路网密度达7.76千米/平方千米,城区主干道亮化率达100%。改造背街小巷24条,建成五台森林公园、芦河公园及10余处社区口袋公园、健身步道27471米,新增停车位1160个。曾经闲置的河滩变身滨水公园,34个老旧小区完成改造,惠及群众近万人。加装电梯、墙面翻新……老小区焕发新活力。

乡村振兴的步伐同步加快。每到春耕时期,靖边的田野上,全自动播种机就奏响胡萝卜种植的序曲。靖边县作为国内重要的胡萝卜主产区,胡萝卜种植产业已成为富民增收的支柱,通过农村路网运往全国各地,让“靖边胡萝卜”声名远扬。

“四好农村路”不仅通村入户,更通向了共同富裕的美好未来。

绿色护路:从“沙进人退”到“绿满山川”

五台森林公园位于靖边县城东南5公里处,从20世纪七八十年代起,这里就是县级机关干部义务植树地。

“以前这里全是沙窝子,风一吹黄沙漫天。”护林员一边巡护,一边向市民游客讲述靖边的治沙故事:经过艰苦努力,如今这一区域绿化面积达到了近2万亩,保存各类乔木树种约160万株。园内树木成林,幽幽小径四通八达,长城烽火台、十二生肖园、得月湖、博物馆等景点成为“打卡点”,这里已成为靖边县城的“天然氧吧”和“绿色之肺”。

五台森林公园的建设发展史,也是靖边人民坚持造林播绿、战胜恶劣自然环境的生动实践。目前,全县造林种草58.4万余亩,义务植树92.8万株,林草湿地总面积达498.78万亩,森林覆盖率达38% ,水清岸绿的生态画卷重现眼前。

国能榆林能源化工有限公司采取了一系列创新举措,致力于在生态脆弱的毛乌素沙地南缘实现绿色低碳发展。污水平均重复利用率超过98%,减排二氧化碳600万吨,让绿色发展理念深植产业发展全过程。

民生铺路:从“管理思维”到“百姓视角”

道路建设的温度,最终要由老百姓来感知。长城路南段打通那天,周边居民自发来到路口,见证这一期盼已久的时刻。“以前绕路要10多分钟,遇到下雨天更是难走。现在5分钟内就能上主干道,旁边还有社区食堂、便民超市,太方便了!”居民感叹道。社区食堂针对老年人推出优惠套餐,60岁以上老人就餐可享八折优惠,让老百姓切身感受“舌尖上的幸福”。

在靖边,道路建设始终以人为坐标、以民生为导向。小巷怎么改、坡道怎么设、设施怎么配,都紧扣群众需求。干部们的工作本上,记满了群众“灯再亮点儿”“排水再畅点儿”的微心愿,每一个心愿都在逐步落实。

“人民至上”的温度,浸润在教育、医疗、就业等每一个细节中。靖边中学改造后增设学生专属通道,上学放学不再拥堵;县医院与乡镇卫生院共建医共体,专家沿着新建快速路下乡义诊,让群众在家门口就能享受到优质医疗服务。

改革拓路:从“各自为政”到“整体联动”

路畅人和的背后,离不开体制机制创新的持续发力。靖边县政务服务中心“一件事一次办”窗口前,市民张华仅用20分钟就办完了企业变更手续。“以前要跑好几个部门、提交一堆材料,现在一个窗口就能办完,非常省心!”他由衷点赞。

为方便企业群众办事,靖边县政务服务中心推出“帮办代办”服务,针对老年人、残疾人等特殊群体提供全程代办,让政务服务更有温度。

改革是发展的动力源泉。“十四五”期间,靖边县聚焦制度堵点、发展难点,持续深化“放管服”改革,整合审批资源,推行“一窗受理、并联审批”,政务服务事项网上可办率超95%。

开放合作拓展发展新空间。靖边县主动融入“一带一路”建设,全力打造中欧班列集散节点;联动西安自贸港,开拓浩吉铁路回程业务,2025年已运回铁矿石、木材等物资500万吨。

依托统万城、龙洲丹霞等优质文旅资源,靖边县推出“古城探秘+丹霞观光”跨区域文旅线路,2025年,全县接待游客598.16万人次,旅游综合收入达15亿元。一条条“开放路”,让靖边与更广阔的世界紧密相连,发展活力持续迸发。

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