实现乡村全面振兴，需要不断深化农村改革，其中农村耕地撂荒问题亟待解决。

市政协委员马换艳建议，以县市区为单位，集中开展耕地大普查，可以充分发挥村、镇两级基层组织作用，摸清农村劳动力情况以及适合当地农业发展的项目，研究制定分类解决撂荒问题的办法。建立健全耕地流转机制，以支持小农发展提升为重点，积极探索入股、联营、托管等多种适度规模经营模式，激活土地资源。抓住“种、养、加”布局问题，因地制宜、因势利导，大力引导农民更新观念、提高素质，调整和优化农业结构。各涉及农业部门要积极帮助农民把准市场导向，引导农产品走精深加工的路子，不断提高农民的收入，助推乡村振兴。