索 引 号:1000019732/2018- 发布时间:2018-05-20 主题分类:
发布机构:政务信息化办公室 文  号: 主 题 词:
名  称:榆林市机构编制委员会办公室2018年度部门综合预算说明

榆林市机构编制委员会办公室2018年度部门综合预算说明

 

一、部门主要职责

(一)贯彻执行党和国家关于行政体制和机构改革以及机构编制管理政策、法规,拟订全市机构编制管理办法和实施细则。

(二)拟订全市行政体制和机构改革的总体方案,审核市级机关各部门和各县区的机构改革方案,指导全市行政体制和机构改革工作。

(三)统一管理全市各级党政机关、人大、政协、法院、检察院机关,各民主党派、人民团体机关、派出机关(机构)、工业园区的机构编制工作。

(四)负责指导、协调全市行政审批制度改革工作。组织拟订行政审批制度改革总体规划和相关制度,协调落实中、省取消和下放的行政审批事项,推进市级行政审批制度改革工作,审核市级行政审批事项并提出保留、下放和取消的意见。

(五)审核市级机关各部门的职能配置、调整和划分,协调市委各部门之间、市政府各部门之间、市委与市政府各部门之间以及各部门与县区之间的职责分工。

(六)审核市级机关机构设置和人员编制以及科级以上领导干部职数;审批市级机关各部门内设机构、人员编制调整、科级领导职数。

(七)拟订市级机关各部门和市以下各级党政群机关的人员编制总额分配方案。审核各县区党政群机关机构设置。

(八)参与有关体制改革的调查研究和方案的拟订工作。

(九)严格执行编制审批在先原则,进一步完善机构编制和组织、人社、财政等部门协调配合机制,核发机关、事业单位“控编通知单”,全面实行机构编制实名制管理。

(十)拟订全市事业单位管理体制和分类改革总体方案,组织实施事业单位分类改革工作;拟订事业单位机构编制管理的政策、法规和办法;审批或审核全市事业单位的机构设置、人员编制、人员结构比例、经费管理形式;审批县级事业单位内设机构的设立和调整等事项;指导全市事业单位管理体制改革和机构编制管理工作。

(十一)监督检查全市各级行政体制和机构改革以及机构编制的执行情况,报告市委、市政府和市机构编制委员会。

(十二)负责全市事业单位登记管理工作。

(十三)承担市委、市政府和市机构编制委员会交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

一在“放管服”改革方面。充分利用新闻媒体宣传“放管服”改革工作,在全市树立起“放管服”改革为榆林经济发展服务的理念;加强对市直各部门单位“放管服”改革工作的督查力度和频次,定期通报检查情况;全力推进高新、神木、靖边、绥德4个县市区相对集中行政审批试点工作。

二在推进落实重点改革任务方面。按照省、市要求,全面完成纪检派驻机构改革、城市管理执法体制改革、旅游外事侨务体制改革和配合推进法院、检察院体制改革等改革任务。根据群团改革的的要求,配合推进总工会、团委、妇联、文联等群团机构改革。

三在强化机构编制管理方面。按照“控制总量,盘活存量,动态调整,保障急需”的原则,严把机构编制设置关口,进一步严格执行机构 “编制审批在先”和“五不准”规定,坚持增人服从编制、配员服从结构的原则,做到调配有依据、增人有节制。将全市事业单位编制总量在现有基础上,以职责和任务匹配为核心,按照一定的比例核减事业单位编制,盘活编制资源,规范事业单位管理,提升公益服务效能。

四在事业单位改革方面。根据省上改革试点工作安排,推进承担行政职能事业单位机构调整和职能整合工作。稳步推进经济效益好、条件成熟的生产经营类事业单位转企改制。深化重点行业管理体制改革,协调配合有关部门推进卫计、文化、教育、科技、环保等行业体制改革。

五在实名制核查系统管理方面。积极推进与相关部门、单位实名制信息共享和横向联网,出台《榆林市市级实名制核查系统动态管理办法》。

六在事业单位登记管理方面。稳步推动市一院、市二院、市中医院事业单位法人治理建设试点工作,全面完成党政群统一社会信用代码初领证书发放工作,开展登记管理行政许可标准化规范试点改革。健全二类事业单位管理层和内部管理制度,按规定程序制定事业单位章程,健全理事会、监事会,市事业单位登记管理局进入单位的理事会或者监事会,履行监督管理职能。

七在机构编制督查方面。建立完善定期督查、随机抽查和重点工作督查制度,将机构编制管理工作纳入市、县市区巡察和离任审计工作范围,对违规违纪行为加大惩处力度。

八在自身建设方面。党的十九大召开后,传达学习十九大精神是下半年和今后一个时期全党全国最重要的政治任务,全办将以高度的政治责任感和使命感,认真组织学习宣传,抓好贯彻落实。

三、部门预算单位构成

本部门的部门预算只包括部门本级(机关)预算。

四、部门人员情况说明

榆林市机构编制委员会办公室为市机构编制委员会的常设办事机构,既是市委的工作部门,又是市政府的工作部门,列市委机构序列。榆林市机构编制委员会办公室机关行政编制20名,在职23人,退休5人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至20171231日,本部门所属预算单位共有车辆编制1辆。2018年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款391.29万元,政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

 2018年部门预算收入391.29万元,均为财政预算拨款。(年初部门预算人员经费311.29万元,日常公用经费37.00万元,专项业务费43.00万元。)

(二)财政拨款收支情况。

 2018年部门预算收入391.29万元,均为财政预算拨款。(年初部门预算人员经费311.29万元,日常公用经费37.00万元,专项业务费43.00万元。)

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018年一般公共预算收入391.29万元,均为财政预算拨款。其中:工资福利支出278.08万元,同比去年增加40%,主要为行政事业单位工资普调增资额和全体干部养老金纳入预算;商品服务支出62.93万元,与去年基本持平;专项业务经费支出43万元,比上年增长43%,主要为新增13万“2018年中文域名运行费”;对个人和家庭的补助支出7.28万元,同比去年下降862%,主要为单位2014年之前退休人员支出纳入养老办统一管理预算。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

2018年一般公共预算拨款支出391.29万元。其中:行政运行支出344.27万元,比上年增长12%,主要为行政事业单位工资普调增资额和全体干部养老金纳入预算;其他支付办公厅及相关机构事务支出43万元,比上年增长43%,主要为新增13万“2018年中文域名运行费”;群众团体事务支出4.2万元,为工会经费。

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并空开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

2018 年“三公”经费预算及会议费、培训费支出预算共计7万元,相比上年减少14%

1)因公出国(境)费用预算为0,与上年持平,因为严守“八项规定”无出国(境)人次;

2)公务用车购置费0万元;

3)公务用车运行维护4万元,与上年持平;

4)公务接待费预算0万元,与上年持平;

5)会议费预算3万元,与上年持平;

6)培训费预算0元,主要原因为培训任务减少。

(七)机关运行经费安排情况。

公用经费部门预算安排数37万元,主要用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、日常维修费、专用材料及公务用车运行维护费以及其他费用,预算与上年持平。

(八)政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共0万元。

八、专业名词解释

(一)“三公”经费:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:榆林市机构编制委员会办公室2018年度部门综合预算表

 

 

                            榆林市机构编制委员会办公室

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