索 引 号:1000019693/2018- 发布时间:2018-05-19 主题分类:
发布机构:政务信息化办公室 文  号: 主 题 词:
名  称:中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会2018年综合预算说明

中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会2018年综合预算说明

一、部门主要职责

1、负责所属各单位党的建设,规划并指导基层党组织搞好党的组织、思想、作风建设;

2、抓好党员的教育管理和监督工作,负责对党务干部和科以下 党员和入党积极分子的培训;规划并指导各党组织的发展党员工作,负责审批无审批权限单位的党员发展,转正和处置不合格党员工作;审批科级(含科级)以下党员干部违反党纪的处理决定;

3、负责所属基层党组织的机构设置和班子成员配备,考察任命科级书记、副书记,并向市直工委备案;

4、指导所属各级党组织并配合行政领导做好思想政治工作;协调做好精神文明建设工作;

5、负责并指导所属组织对党员和党员领导干部的监督,了解党员和群众对本单位领导干部的意见,并及时向市直工委反映领导班子和领导干部的情况;协助有关部门、督查党员领导干部的民主生活会;

6、协调配合地方党委做好相关工作;

7、完成市委、市直工委等上级部门交办的其他事项。

二、2018年年度部门工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年和决胜全面建成小康社会关键一年。驻神机关党建工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实“五个扎实”、聚焦“三大目标”,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,坚持做到主业聚焦抓党建,重点聚焦抓队伍,导向聚焦抓示范,不断创新机关党建工作载体,全面提升机关党建工作水平。

(一)、把握“两个始终”,强化政治思想建设。

思想是行动的先导,是一切实践活动的灵魂。推动新时代下新发展,展现新形势下新作为,思想政治建设管方向、管根本。总的来讲,2018年在理论武装方面,要把握“两个始终”。

1.始终坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”。政治建设是党的根本性建设。各级机关党组织要坚持把维护习近平总书记的核心地位作为最大政治,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以政治上的全面加强推动全面从严治党向纵深发展。要严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在提高机关党内政治生活质量上下功夫。各级党组织要认真落实民主集中制,机关党委要督促指导党支部落实好党内生活基本制度。党员领导干部要严格落实双重组织生活规定,带头严肃党内政治生活,提高批评与自我批评质量,接受党员群众的监督,发挥领导干部表率作用,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。工委将把落实《准则》情况纳入机关党建督查和考核范畴,同时我们提倡各级机关党组织在党员干部职务晋升、待遇兑现、评先评优等考察工作中,以理论学习、组织生活以及党费缴纳为重点,实行党员政治生活鉴定制度,不断提升和拓展党建内涵。

2.始终坚持以贯彻落实十九大精神为主线,大力加强“思想建设”。思想建设是党的基础性建设。要坚持把坚定理想信念作为首要任务,驻神各单位要面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训,引导机关党员学原文、悟原理,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心,外化于行;要以党的十九大部署为准绳,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市直驻神机关党员领导干部要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为贯彻落实十九大精神、提高自身思想政治素质的重大机遇和重要载体,抓紧抓实。工委将在各级机关党组织和广大党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题征文活动,同时利用网络平台、手机、QQ、微信等阵地作用,广泛宣传各单位主题教育的好做法、好经验。特别是各级机关党委要坚持分层分类指导,在遵循统一要求的基础上,给基层党组织留出空间,发挥党支部自我净化的主动性,确保主题教育取得实实在在成效;要积极创新培训方式,有计划、分层次、有重点、多形式地对机关党员进行教育培训。机关领导班子成员带头参加教育培训,并组织好本单位的党员教育培训工作,一级抓一级,分级负责、层层推动,确保机关党员政治觉悟和工作本领相辅相成、相得益彰。

(二)、突出“三个重点”,夯实机关党建基础。

机关党建不是“亭台楼阁”,而是理想信念的“灯塔”、是干事创业的“精神大厦”,所以夯实党建基础是我们各级机关基层党组织的工作重点。

3.重点落实好中央《条例》和市委《意见》精神。应该说,近年来我市在贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》方面,迈出了卓有成效的步子,也得到了上级党组织和社会各界的首肯。但解决机关党建工作中存在的体制性、机制性问题,不是一蹴而就的事情,补齐工作短板、提升实践水平,依然是我们当前和今后一段时间的重要课题。各级机关党组织要进一步落实“两个责任”,健全机关党建责任体系,不断完善“抓系统、系统抓”的机关党建工作格局;要逐步探索建立“重大决策党委会前置”制度,突出“党建引领”,践行“党管一切”。

4.重点抓实党建目标管理工作。要修订完善《党建目标责任考核实施办法》,考核指标能具体的具体,能量化的量化,不搞“笼统主义”;要严格党的组织生活制度,充分发挥党支部的主体作用,把“三会一课”、民主评议党员等基本制度融入日常,不断强化广大党员干部的“四个意识”,使党的优良传统得到恢复和弘扬;要积极探索党员、班子、组织相协调,领导、责任、投入相协调,资源、手段、制度相协调的创新机制,主动开展各类党建主题实践活动,着力克服以工作会议代替支部会议,以业务活动代替支部活动以及党组织活动庸俗化、娱乐化的现象。

5.重点严格机关党建考核。习近平总书记强调,“党的建设历来是为党的中心工作服务的,只有把党的建设和中心工作‘揉’在一起抓,发展大业才会事半功倍”。这就要求我们,要进一步转变对党建工作的评价理念,完善和改进机关党建考核考评机制,强化目标管理、量化考核指标、细化责任清单,形成一级抓一级、一级对一级负责的机关党建工作体系,建立科学定责、督促履责、精准考责的考核机制。

(三)、落实“三个载体”,提升机关党建内涵。

6.深化落实“支部规范化建设三年行动计划”。今年是“行动计划”的第二年,各级机关党组织要围绕把从严治党任务落实、落细、落小的要求,全面实施“市直驻神机关单位党支部规范化建设三年行动计划”。从支部班子建设方面就是“要按照《条例》规定,合理设置党支部和支部委员会。党员人数较多的党支部,本着‘便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用’,合理划分党小组;要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强党支部书记。党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核;要按期组织换届,因工作需要在任期内职务变动的,事先应征得上级机关党组织的同意,一般应在3个月内进行补选;要强化阵地建设,党员活动室基本设施完善,有必要的桌椅、有电教设备、有党旗悬挂、有制度职责、有相关的学习资料、有公开公示栏、有学习园地等内容。” 从党员队伍建设方面“要制定年度党员教育培训工作计划,明确教育培训的主体、内容、时间和责任分工,创新教育培训形式,严格教育培训考勤纪律。每名党员每年参加教育培训时间不少于32学时,其中党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于56学时;要严格按照《党章》规定,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全;要认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作;要做好党费收缴管理工作,收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确。”从落实制度机制方面“要严格落实‘三会一课’制度和党内组织生活制度;要从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,用实际行动传递党的温暖;要按照‘事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督’的要求,将党内规定要求公开的事项及时公开。”从组织开展活动方面“要做到活动主题突出、内容具体、形式新颖、目标明确;要结合本部门单位中心工作,合理安排部署党支部工作任务,积极开展具有自身特色的各项活动。”

7.深化开展“评星定级、追赶超越”活动。今年结合党支部规范化建设,在驻神机关基层党组织中深化开展“评星定级、追赶超越”活动,并将此项工作作为市直驻神机关贯彻落实中央党要管党、从严治党要求的一个长效机制,固化下来开展“评星定级、追赶超越”活动,是巩固机关基层组织建设成果的重要举措,是推进党建工作“追赶超越”的有效载体,各机关党委、总支、支部要高度重视、精心组织、统筹安排,特别是党组织负责人要认真学习文件中关于活动总体要求、评定标准、实施办法和奖惩措施的规定,做到心中有数、有备而战;要把开展“评星定级、追赶超越”活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”常态化制度化结合起来,与“三型”党组织建设结合起来,拧成合力,推动本部门本单位中心任务高质量完成(具体要求见《活动方案》)。

8.深化开展“三个十”党建示范岗建设。1.“十个党建品牌做引领”。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织创建要求,建立健全党建品牌管理、创新、提升机制,突出“特色鲜明、主题突出、内涵丰富、社会认可”的目标,在市直机关党委(总支、支部)命名10个党建品牌,充分发挥其典型带动效益和战斗堡垒作用,使机关每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级,为机关党支部规范化建设提供动力和保障。2.“十佳共产党员做标杆”。牢固树立“党员不是‘标签’,是‘旗帜’、是‘标杆’”的意识,本着“大浪淘沙、优中选优”的原则,在全市机关党员干部中选树十名机关党员干部做标杆。这里说的“标杆”一定要是“政治觉悟、精神境界、能力水平、作风建设”方面的“标杆”,是“学习的标杆,履职的标杆,自律的标杆”,是实事求是、经得起考验的全市机关党员干部中的“千分之一”,确保广大机关党员干部学有标杆、赶有目标,切实达到共同促进、共同提高的目的。3.“十个服务窗口做示范”。打造10个示范服务窗口,推动机关改进作风、提高效能,优化环境、服务发展。

9.积极参与微信公众平台。针对机关党建工作目前面临的新形势、新任务,为更好地宣传机关党建工作,凝聚机关党员干部“追赶超越”合力,助推各项工作跨越发展,以“传播要闻、优化教育、加强交流、丰富生活、促进工作”为宗旨,市直机关工委进一步完善机关党建网站、“榆林市机关党建”微信公众号和“机关党建手机报”等信息平台,跟进引领机关党建迈入“信息化时代”。要通过这些平台及时推送机关党建工作动态、亮点及理论创新成果,并适时对各级机关党组织贯彻落实“三大目标”和“两个更大”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“评星定级、追赶超越”等工作情况进行通报。我们要积极参与,组建一支信息报送通讯员队伍,按照“一月一篇”的要求,做好信息报送工作。对各机关单位党员干部关注使用“机关党建”微信公众号情况、上报信息和采用情况、通讯员队伍建设情况,按月进行通报,并纳入年度目标责任考核范围。

(四)、对焦“四风”问题,改进机关工作作风。

10、持之以恒转变机关作风。要认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,锲而不舍落实中央八项规定实施细则和市委相关文件精神,继续在严和实、深和细上下功夫,防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃,形式主义、官僚主义隐形变异。要充分发挥机关党组织个纪检组织的监督职能,紧盯重大节日和重要时间节点,开展提醒教育,抓早抓小、防微杜渐。

11.认真贯彻落实“三项机制”。坚持严管和厚爱相结合,建立健全党员干部考核评价体系,进一步完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的措施办法,推动驻神机关形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,充分激发机关党员干部干事创业精气神,为纠正“四风”营造良好氛围。

12.跟踪问效,严格考核。各级机关基层党组织要以支部为单位,组织党员干部对照“四风”的具体表现,按照“广、诚、深”的原则逐一查找自身存在的问题,确保问题与人见面、与事接茬;要建立问题、原因、责任、措施“四个清单”,健全评估考核机制,完善党建工作流程,细化整改“路线图”和“时间表”。工委将对所属各机关基层党组织的作风建设情况,纳入机关党建目标责任考核内容,跟踪问效、立行立改,努力推动形成机关作风建设的监督体系。

(五)创新党建机制,激发工作活力。

13.探索机关党建责任落实述职考核机制。修订完善驻神机关党建工作考核办法,构建党组织书记负总责、分管领导分工负责、机关支部书记推进落实、履职尽责的机关党建工作格局。

14.进一步建立健全机关党建联动发展工作机制。深化市县机关的工作交流和上下联动,加强与市直机关工委的联系。通过会议联席、难题联解、活动联办,建立健全机关党建工作市、县上下联动工作机制,推动机关党建工作优势互补、互帮互助,努力形成以上率下、上下联动、互促共进的机关作风建设新格局。进一步加强机关党建理论和实践研究,总结经验,探索方法,充分展现驻神机关党建工作特色和亮点,努力推出一批机关党建工作新成果。

15.加强工委机关自身建设。进一步细化完善内设科室和岗位的职能职责、工作标准、工作规范和内部相关制度。严格驻神工委党员干部教育管理,带头执行组织生活制度,带头转变作风,带头推动改革发展,努力实现“走在前、作表率”的目标。

16.完成榆林市直工委交办的其它工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算包括部门本级(机关)预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的二级预算单位共有0个。

序号

单位名称

1

中共榆林市直公委驻神木直属机关工作委员会本级(机关)

 

四、部门人员情况说明

    中共榆林市委驻神木直属工作委员会为参照公务员管理事业单位,截止2017年底,核定编制10个,其中行政编制0人、事业编制10人;实有人员10人,其中行政0人、事业10人。单位管理的离退休人员2人。

机构情况:神直工委内设机构4个,分别有办公室、组干科、宣传群团科、纪工委。

(人员情况柱状图或饼状图)

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至20171231日,本部门所属预算单位共有车辆1辆,单价20万元以上的设备0台(套)。2018年部门预算安排购置车辆0辆;安排购置单价20万元以上的设备0台(套)。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款180.57万元,政府性基金预算当年拨款0万元。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2018年度部门收入预算180.57万元,同比去年减少17.5%,主要为部分退休人员工资进入社保发放,导致工资及个人补助减少,同时,人员定额核算公用经费后部门预算减少;其中公共预算财政拨款收入157.57万元,专业项目费收入23万元。2018年度部门支出预算180.57万元,其中工资福利支出127.83万元,同比去年减少5.1%,主要为部分退休人员工资进入社保发放,故工资总额减少;商品和服务支出15万元,同比去年减少46.9%,主要为按人员定额核算公用经费后部门预算减少;对个人和家庭补助支出12.96万元,比去年减少60.7%,主要为退休人员补助进入社保发放,导致补助减少;专项业务经费支出23万元。同比去年无增减变化,主要为相关专项业务没有发生改变。

(二)财政拨款收支情况。

2018年度部门公共预算财政拨款收入共计1805700元,支出共计180.57万元,同比去年减少17.5%,主要为部分退休人员工资进入社保发放,导致工资及个人补助减少,同时,人员定额核算公用经费后部门预算减少;按支出功能科目分,包括一般公共服务支出180.57万元。

一般公共服务支出180.57万元。含:(1)行政运行180.57万元,主要用于开展本级党员干部培训工作和指导下属单位党员干部的培训的基本运行支出;(2)一般行政管理事务0万元;(3)事业运行支出0万元;(4)其他支出23万元,主要为2018年项目经费中房屋租赁费以及纪委监察津补贴;

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

中共榆林市委驻神木直属工作委员会2018年支出预算180.57万元,其中:基本支出157.57万元(工资福利支出127.83万元,同比去年减少5.1%,主要为部分退休人员工资进入社保发放,故工资总额减少。商品和服务支出15万元,同比去年减少46.9%,主要为人员定额核算公用经费后部门预算减少。对个人和家庭的补助支出12.96万元,同比去年减少60.7%,主要为退休人员工资进入社保发放,人员减少,故补助工资减少。),专项业务费23.00万元,同比去年无增减变化,主要为相关专项业务没有发生改变。

2、支出按功能科目分类的明细情况。

    中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会按照部门支出功能分类支出有:一般公共服务支出180.57万元,其中:人员经费127.83万元,同比去年减少5.1%,主要为部分退休人员工资进入社保发放,故工资总额减少。公用经费15万元,同比去年减少46.9%,主要为人员定额核算公用经费后部门预算减少。专项业务费23万元,同比去年无增减变化,主要为相关专项业务没有发生改变。

3、支出按经济科目分类的明细情况

中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会按照部门支出功能分类支出有:工资福利支出127.83万元,包括基本工资48.02万元,同比去年增加7.6%,主要为部分人员调增工资,导致基本工资增加;津贴补贴55.29万元,同比去年减少24.8%,主要为部分退休人员的补贴进入社保发放,导致补贴减少;奖金3.41万元,同比去年基本持平,主要为基本在职人员及工资无变化;商品和服务支出15万元,同比去年减少46.9%,主要为人员定额核算公用经费后部门预算减少。专项业务费23万元,同比去年无增减变化,主要为相关专项业务没有发生改变。

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支,并已公开空表。

(六)“三公”经费等预算情况。

1) 中共榆林市委驻神木直属工作委员会2018年公共预算财政拨款安排的“三公”经费、会议费预算共计6万元,其中“三公”经费预算共计5万元,支出分别为:公务接待费1.00万元,同比上年预算持平,主要因为相关会议活动安排同去年没有较大变化,;公务用车购置数0,保有量1辆,公务用车运行维护费4.00万元,主要用于公务车的燃料费、维护费、保险费、审验费及通行费等日常支出。同比上年预算持平,主要因为相比较去年,今年相关业务没有发生改变。会议费预算1万元,同比去年预算持平,主要为相关会议安排与去年相比没有较大变化;因公出国(境)团组数0,国内接待0批次,与上年预算持平,主要为贯彻落实中央八项规定,没有相关人员安排出国(境)。2018年“三公”经费、会议费、培训费的预算继续贯彻落实中央八项规定,本关“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”的原则,压缩不必要的支出,公务用车运行维护费、公务接待费、会议费与上年持平,确保“三公”经费支出只减不增。

(七)机关运行经费安排情况。

中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会2018年机关运行经费安排如下:办公及印刷费5万元,同比去年基本持平,主要因为按公用经费定额标准核算后无变化;邮电费0,较去年减少100%,主要为按公用经费定额标准核算后减少预算;差旅费4万元,同比去年增加25%,主要为按公用经费定额标准核算后增加预算;公务接待费1万元,同比去年无变化,主要为按公用经费定额标准核算后无变化;会议费1万元,同比去年无变化,主要为按公用经费定额标准核算后无变化;福利费0,同比去年无变化,主要为按公用经费定额标准核算后无变化;日常维修费0,同比去年无变化,主要为按公用经费定额标准核算后无变化;专用材料及办公用房水电费0万元,主要为相关费用按规定核减;办公用房取暖费0,主要为相关费用按规定核减;办公用房物业管理费0,主要为相关费用按规定核减;委托业务费0万元,主要为相关费用按规定核减;工会经费1.78万元,同比去年减少24.5%,主要为按公用经费定额标准核减;公务用车运行维护费4万元,同比去年无变化,主要为相关业务核定无变化;其他交通费用0万元,同比去年无变化,主要为相关业务没有变化;商品和服务支出共计支出预算15万元,与上年相比减少46.9%,主要为人员定额核算公用经费后部门预算减少。

(八)政府采购情况。

本部门2018年无政府采购预算,并已公开空表。

八、专业名词解释

(一) “三公经费”:是指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

 ()机关运行经费:为保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费及其他费用。

 

附件:中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会部门预算公开表                

 

       中共榆林市直工委驻神木直属机关工作委员会

                   2018518