索 引 号:1000019603/2018- 发布时间:2018-05-18 主题分类:
发布机构:政务信息化办公室 文  号: 主 题 词:
名  称:中共榆林市直属机关工作委员会2018年部门综合预算说明

中共榆林市直属机关工作委员会2018年部门综合预算说明

                                                                

一、部门主要职责

(一)指导市直各单位党组织党的思想、组织、作风建设和党员管理教育工作;负责对党员和党务干部及入党积极分子的培训。

(二)指导、审批市直党政机关和独立科级单位党组织的设置和换届选举;负责市直机关和独立科级单位党组织负责人的考核、任免、培训工作。

(三)指导市直机关党组织对党员的监督,负责检查、督促市直独立科级单位党员领导干部民主生活会。

(四)规划并指导市直各单位党组织做好党员发展工作;负责审批市直机关和无审批党员权限单位党员的发展、转正和处置不合格党员工作;审批科级(含科级)以下党员干部违反党纪的处理决定。

(五)领导市直机关(单位)党组织做好思想政治工作;协调市直机关(单位)做好精神文明建设工作。

(六)领导市直机关纪工委、工会工委和团工委等群众团体的工作;业务上指导各县、区直属机关工(党)委的工作。

(七)指导市直机关(单位)各级党组织对党员和党员领导干部的监督,了解各部门党员和群众对部门领导干部的意见,向市委反映部门领导班子和领导干部的情况。

(八)领导榆林市党务培训中心、驻绥德工作委员会、驻神木工作委员会。

(九)完成市委交办的其它工作任务。

二、2018年年度部门工作任务

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年,是改革开放40周年和决胜全面建成小康社会关键一年。市直机关党建工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,落实“五个扎实”、聚焦“三大目标”,紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务,扎实推进“2344”机关党建工作举措,坚持做到主业聚焦抓党建,重点聚焦抓队伍,导向聚焦抓示范,不断创新机关党建工作载体,全面提升机关党建工作水平。

(一)把握“两个始终”,强化政治思想建设。

1.始终坚持以政治建设为统领,牢固树立“四个意识”。坚持把维护习近平总书记的核心地位作为最大政治,牢固树立“四个意识”,始终在政治立场、政治方向、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,以政治上的全面加强推动全面从严治党向纵深发展;严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在提高机关党内政治生活质量上下功夫。部门党组(党委)要认真落实民主集中制,机关党委要督促指导党支部落实好党内生活基本制度。党员领导干部要严格落实双重组织生活规定,带头严肃党内政治生活,提高批评与自我批评质量,接受党员群众的监督,发挥领导干部表率作用,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.始终坚持以贯彻落实十九大精神为主线,大力加强“思想建设”。坚持把坚定理想信念作为首要任务,积极开展市直机关单位党组织书记、副书记和党务干部学习贯彻十九大精神集中轮训,市直各部门要面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训,引导机关党员学原文、悟原理,切实把习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心,外化于行;要以党的十九大部署为准绳,在全市范围内开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,市直机关党员领导干部要把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为贯彻落实十九大精神、提高自身思想政治素质的重大机遇和重要载体,抓紧抓实。在全市各级机关党组织和广大党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题征文活动,充分发挥机关党建网站、手机报、微信公众号等阵地作用,广泛宣传各部门各单位主题教育的好做法、好经验。积极创新培训方式,深化落实“知名高校、市委党校、基层党组织”三级联训机制,有计划、分层次、有重点、多形式地对机关党员进行教育培训。

(二)突出“三个重点”,夯实机关党建基础。

3.重点落实好中央《条例》和市委《意见》精神。认真解决机关党建工作中存在的体制性、机制性问题,进一步落实“两个责任”,健全机关党建责任体系,不断完善“抓系统、系统抓”的机关党建工作格局。

4.重点抓实党建目标管理工作。修订完善《党建目标责任考核实施办法》,量化考核指标。严格党的组织生活制度,充分发挥党支部的主体作用,把“三会一课”、民主评议党员等基本制度融入日常,不断强化广大党员干部的“四个意识”,使党的优良传统得到恢复和弘扬;规范市直独立科级党组织“三述一评”(述职、述廉、述效和考评)制度,组织好市直机关党组织履职情况公开评议和集中评议;积极探索党员、班子、组织相协调,领导、责任、投入相协调,资源、手段、制度相协调的创新机制,主动开展各类党建主题实践活动。

5.重点严格机关党建考核。进一步转变对党建工作的评价理念,完善和改进机关党建考核考评机制,强化目标管理、量化考核指标、细化责任清单,形成一级抓一级、一级对一级负责的机关党建工作体系,建立科学定责、督促履责、精准考责的考核机制。

(三)落实“四个载体”,提升机关党建内涵。

6.深化落实“支部规范化建设三年行动计划”。今年是“行动计划”的第二年,各级机关党组织要围绕把从严治党任务落实、落细、落小的要求,全面实施“市直机关单位党支部规范化建设三年行动计划”。从支部班子建设方面“按照《条例》规定,合理设置党支部和支部委员会。党员人数较多的党支部,本着‘便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用’,合理划分党小组;按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求,选优配强党支部书记。党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核;按期组织换届,因工作需要在任期内职务变动的,事先应征得上级机关党组织的同意,一般应在3个月内进行补选;强化阵地建设,党员活动室基本设施完善,有必要的桌椅、有电教设备、有党旗悬挂、有制度职责、有相关的学习资料、有公开公示栏、有学习园地等内容。” 从党员队伍建设方面“制定年度党员教育培训工作计划,明确教育培训的主体、内容、时间和责任分工,创新教育培训形式,严格教育培训考勤纪律。每名党员每年参加教育培训时间不少于32学时,其中党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于56学时;严格按照《党章》规定,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员记实制、预审制、票决制和责任追究制度,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全;认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作;要做好党费收缴管理工作,收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确。”从落实制度机制方面“严格落实‘三会一课’制度和党内组织生活制度;要从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,增强党员的归属感;按照‘事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督’的要求,将党内规定要求公开的事项及时公开。”从组织开展活动方面“做到活动主题突出、内容具体、形式新颖、目标明确;要结合本部门单位中心工作,合理安排部署党支部工作任务,积极开展具有自身特色的各项活动。”

7.深化开展“评星定级、追赶超越”活动。在落实“两本两证”考核考评的基础上,结合党支部规范化建设,在全市机关基层党组织中深化开展“评星定级、追赶超越”活动,并将此项工作作为市直机关贯彻落实中央党要管党、从严治党要求的一个长效机制,固化下来(具体要求见《活动方案》)。

8.深化开展“三个十”党建示范岗建设。1.“十个党建品牌做引领”。按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五好”党组织创建要求,建立健全党建品牌管理、创新、提升机制,突出“特色鲜明、主题突出、内涵丰富、社会认可”的目标,在市直机关党委(总支、支部)命名10个党建品牌,充分发挥其典型带动效益和战斗堡垒作用,使机关每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高,普遍实现晋位升级,为机关党支部规范化建设提供动力和保障。2.“十佳共产党员做标杆”。牢固树立“党员不是‘标签’,是‘旗帜’、是‘标杆’”的意识,本着“大浪淘沙、优中选优”的原则,在全市机关党员干部中选树十名机关党员干部做标杆。这里说的“标杆”一定要是“政治觉悟、精神境界、能力水平、作风建设”方面的“标杆”,是“学习的标杆,履职的标杆,自律的标杆”,是实事求是、经得起考验的全市机关党员干部中的“千分之一”,确保广大机关党员干部学有标杆、赶有目标,切实达到共同促进、共同提高的目的。3.“十个服务窗口做示范”。打造10个示范服务窗口,推动机关改进作风、提高效能,优化环境、服务发展。

9.深化推进信息化建设。以“传播要闻、优化教育、加强交流、丰富生活、促进工作”为宗旨,进一步完善机关党建网站、“榆林市机关党建”微信公众号和“机关党建手机报”等信息平台,跟进引领机关党建迈入“信息化时代”。要通过这些平台及时推送机关党建工作动态、亮点及理论创新成果,并适时对各级机关党组织贯彻落实“三大目标”和“两个更大”、“不忘初心、牢记使命”主题教育和“评星定级、追赶超越”等工作情况进行通报。各机关单位党组织要组建一支信息报送通讯员队伍,并指定专人担任通讯员,按照“一月一篇”的要求,做好信息报送工作。市直工委将对各机关单位党员干部关注使用“机关党建”微信公众号情况、上报信息和采用情况、通讯员队伍建设情况在全市范围内进行通报,并纳入年度目标管理考核范围。

(四)对焦“四风”问题,改进机关工作作风。

10.持之以恒转变机关作风。认真贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神,锲而不舍落实中央八项规定实施细则和市委相关文件精神,继续在严和实、深和细上下功夫,防止享乐主义、奢靡之风回潮复燃,形式主义、官僚主义隐形变异;充分发挥机关党委纪委的监督职能,紧盯重大节日和重要时间节点,开展提醒教育,抓早抓小、防微杜渐。

11.认真贯彻落实“三项机制”。坚持严管和厚爱相结合,建立健全党员干部考核评价体系,进一步完善鼓励激励、容错纠错、能上能下的措施办法,推动市直机关形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向,充分激发机关党员干部干事创业精气神,为纠正“四风”营造良好氛围。

12.跟踪问效,严格考核。以支部为单位,组织党员干部对照“四风”的具体表现,按照“广、诚、深”的原则逐一查找自身存在的问题,确保问题与人见面、与事接茬;建立问题、原因、责任、措施“四个清单”,健全评估考核机制,完善党建工作流程,细化整改“路线图”和“时间表”。工委将对所属各机关基层党组织的作风建设情况,纳入机关党建目标责任考核内容,跟踪问效、立行立改,努力推动形成机关作风建设的监督体系。

(五)创新党建机制,激发工作活力

13.探索机关党建责任落实述职考核机制。健全完善市直机关党建工作考核办法,构建部门党组(党委)书记负总责、分管领导分工负责、机关党委(总支)推进落实、机关党支部书记履职尽责的机关党建工作格局。

14.建立健全机关党建联动发展工作机制。深化省市县三级机关的工作交流和上下联动,加强与省直机关工委的联系。通过会议联席、难题联解、活动联办,建立健全机关党建工作市、县(区)上下联动工作机制,推动市、县直机关党建工作优势互补、互帮互助,努力形成以上率下、上下联动、互促共进的全市机关作风建设新格局。

15.加强工委机关自身建设。细化完善内设科室和岗位的职能职责、工作标准、工作规范和内部相关制度。严格市直工委党员干部教育管理,带头执行党的组织生活制度,带头转变作风,带头推动改革发展,努力实现“走在前、作表率”的目标。

16.完成市委、市政府交办的其它工作。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看,本部门的部门预算只有本级(机关)预算。

纳入本部门2018年部门预算编制范围的预算单位共有一个:

序号

单位名称

1

中共榆林市直属机关工作委员会本级(机关)

四、部门人员情况说明

截止2017年底,本部门人员编制21人,其中行政编制10人、事业编制11人;实有人员22人,其中行政11人、事业11人。单位管理的离退休人员3人。

 

 

 

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至20171231日,本部门所属预算单位共有车辆壹辆,本部门没有单价20万元以上的设备。2018年部门预算未安排购置车辆;未安排购置单价20万元以上的设备。

六、部门预算绩效目标说明

2018年本部门实现了绩效目标管理全覆盖,涉及一般公共预算当年拨款459.52万元。

2018年本部门没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

七、2018年部门预算收支说明

(一)收支预算总体情况。

2018,市直工委收入预算为459.52万元,较上年下降13%;其中专项业务费列入部门预算的为120万元,较上年下降20%;下降原因是专项业务工作内容变化以及人员变动。

2018,市直工委支出预算为459.52万元,包括人员经费和公用经费支出339.52万元,较上年下降10%,下降原因是人员变动;专项业务费支出及项目支出120万元,较上年下降20%,下降原因是专项业务工作内容变化。

(二)财政拨款收支情况。

2018,市直工委财政拨款收入预算为459.52万元,较上年下降13%;其中专项业务费列入部门预算的为120万元,较上年下降20%;下降原因是专项业务工作内容变化以及人员变动。

2018,市直工委财政拨款支出预算为459.52万元,包括人员经费和公用经费支出339.52万元,较上年下降10%,下降原因是人员变动;专项业务费支出及项目支出120万元,较上年下降20%,下降原因是专项业务工作内容变化。

(三)一般公共预算拨款支出明细情况。

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2018,市直工委一般公共预算拨款收入预算为459.52万元,较上年下降13%;其中专项业务费列入部门预算的为120万元,较上年下降20%;下降原因是专项业务工作内容变化以及人员变动。

2018,市直工委一般公共预算拨款支出预算为459.52万元,包括人员经费和公用经费支出339.52万元,较上年下降10%,下降原因是人员的变动;专项业务费支出及项目支出120万元,较上年下降20%,下降原因是专项业务工作内容变化。

2.支出按功能科目分类的明细情况。

2018年市直工委支出预算为459.52万元,其中其他群众团体事务支出(2012999)公用经费支出3.83万元,较上年下降94%,原因是人员变动;行政运行(2013101)人员经费支出269.29,公用经费支出48.63万元,较上年下降15%,原因是人员变动及业务工作内容变化;其他党委办公厅(室)及相关事务支出(2013199)专项业务经费支出120万元,较上年下降20%,原因是专项业务工作内容变化。

3.支出按经济科目分类的明细情况

2018年市直工委支出预算为459.52万元,其中:

人员经费支出287.06万元,含基本工资112.12万元,津贴补贴及绩效工资78.85万元,奖金4.8万元,绩效工资29.8万元,职工基本医疗保险缴费19.79,其他社会保障缴费0.95万元,住房公积金22.98万元,退休费15.32万元,抚恤金0.42万元,奖励金2.03万元;较上年下降11%,原因是人员变动。

公用经费支出52.46万元,含工会经费3.83万元,办公费18万元,公务用车运行维护费4万元,其他交通费13.13万元,维修费1万元,委托业务费2万元,其他商品和服务支出10.5万元;较上年下降2%,原因是业务工作内容变化。

专项业务费支出120万元,其中其他商品和服务类项目5万元,办公费55万元,维修(护)费2万元,会议费20万元,培训费20万元,委托业务费5万元,办公设备购置13万元;较上年下降20%,原因是专项业务工作内容变化。

(四)政府性基金预算支出情况。

本部门无政府性基金预算收支,并已公开空表。

(五)国有资本经营预算拨款收支情况。

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

(六)“三公”经费等预算情况。

1.因公出国(境)团组情况:2018年组织出国(境)团组0个,全年因公出国(境)累计0人次。因公出国(境)费用支出0万元,与上年持平,2018年度未安排因公出国(境)事务。

2.公务接待有关情况:预计2018年度公务接待0批次,累计接持0人次。公务接待费支出0万元,与上年持平,2018年未安排公务接待。

3.公务用车购置及保有情况:2018年度公务用车购置数0辆,公务用车保有量1量。公务用车购置及运行维护费支出4万元,其中公务用车购置费支出0万元,与上年持平,2018年未安排公务用车购置;公务用车运行维护费支出4万元,与上年持平,因2018年公务用车未有增减变化,故公务用车运行维护费无有变化。公务用车购置及运行维护费主要用于公务车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、审验费等日常支出。

4.2018年市直工委会议费部门预算20万元,比上年下降30万元,较上年下降60%,原因是所需召开会议场次减少。

 5.2018年市直工委培训费部门预算20万元,比上年增长20万元,较上年增长100%,市直工委培训费预算较上年有所增加,增长的主要原因是为了全面提高机关党建科学化水平,深入开展宣传贯彻十九大精神系列活动,安排党组织书记及相关业务人员进行党建业务工作专题培训。

(七)机关运行经费安排情况。

市直工委2018年机关运行经费安排如下:工会经费3.83万元,办公费18万元,公务用车运行维护费4万元,其他交通费13.13万元,维修费1万元,委托业务费2万元,其他商品和服务支出10.5万元;比上年下降1.16万元,较上年下降2%,原因是业务工作内容变化。

(八)政府采购情况。

2018年本部门政府采购预算共13万元,其中政府采购货物类预算13万元、政府采购服务类预算0万元、政府采购工程类预算0万元。

八、专业名词解释

(一)“三公”经费:用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

(二)机关运行经费:保障行政单位(包括参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

附件:中共榆林市直属机关工作委员会2018年部门综合预算表

 

 

中共榆林市直属机关工作委员会

  20180516