索 引 号:1000017007/2017- 发布时间:2017-06-06 主题分类:
发布机构:政务信息化办公室 文  号: 主 题 词:
名  称:榆林市统计局2017年部门预算说明

榆林市统计局2017年部门预算说明

一、部门主要职责

贯彻执行中、省统计法律、法规、规章、政策和执行标准,制定并组织实施全市统计规划和统计调查计划,监督检查统计法规和统计制度的实施情况,组织统计巡查,依法查处统计违纪违法行为;建立健全全市国民经济核算体系,核算全市及各县区国内生产总值,汇编提供国民经济核算资料,监督管理各县区国民经济核算工作;会同有关部门组织实施人口、经济、农业等重大国情国力普查,汇总、整理和提供有关国情国力普查的统计数据;组织实施农林牧渔业、工业、固定资产投资、建筑业、交通运输业、仓储业和批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、文化体育及娱乐、计算机等服务业统计调查,收集、汇总、整理和提供有关统计数据,综合整理和提供旅游、交通运输、邮政、教育、卫生、社会保障、公用事业等全市基本统计数据;组织实施能源、投资、消费、价格、城乡居民收入、社情民意、科技、人口、妇幼、劳动力、社会发展基本情况、环境基本状况等统计调查,收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据;组织开展统计分析、统计预测、统计监督,管理基本统计资料,定期发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询意见;依法审批并备案市级各部门的统计调查项目、县区统计调查项目;指导专业统计基础工作、统计基层业务基础建设;会同有关部门组织统计专业职称考试和从业资格考试工作;建立健全统计数据质量审核和评估制度,开展对重要统计数据的审核和评估,依法监督管理涉外调查活动;建立健全和管理全市统计信息自动化系统和基本单位数据库;组织、推广计算机及传输技术在全市统计工作中的应用;承办市政府交办的其他事项。

二、2017年主要工作任务及目标

2017年,围绕全市“追赶超越”中心大局,推进统计工作自身追赶超越,扎实做好七个方面工作。

(一)全面落实从严治党要求,扎实推进党的建设和党风廉政建设。

一是全面落实从严治党各项规定。加强思想政治建设,深化“两学一做”学习教育成效,持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,促进学习教育常态化、长效化。牢固树立“四个意识”,坚决维护以习近平为核心的党中央权威,认真贯彻执行党的路线方针政策,始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。始终把纪律规矩挺在前面,严守党的“六大纪律”,坚决把党的政治纪律政治规矩放在首位,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严格贯彻中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。严格执行民主集中制,坚持“四个服从”,凡重大问题都要遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。严格党的组织生活,严格执行“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度。

二是深入开展廉洁建设和反腐败斗争。坚决贯彻落实党风廉政建设责任制。认真落实党组主体责任清单,把功夫下在日常,抓早抓小、抓细抓实。深入学习、严格遵守《准则》规定,切实筑牢拒腐防变思想防线。深入开展党内监督。牢牢抓好“关键少数、关键岗位、关键节点、关键环节”,持续加强对权力运行的规范和制约。严格执纪问责。全力支持纪检监察部门落实监督责任,有效运用“四种形态”,把监督执纪问责做深做细做实。我们要时刻警醒,更加厚德载物,更加谦虚谨慎,保持好、坚守好从严治党成果,低调务实不张扬,珍惜好、维护好、巩固好统计风清气正局面。

三是持续加强班子和人才队伍建设。加强班子建设。增强领导班子的大局意识、全局观念、战略思维,敢于为担当者担当,敢于为负责者负责。坚持正确选人用人导向。深入落实“三项机制”,让能者上、错者容、庸者下,全面激发干部干事创业的动力和活力,大力营造气正劲足良好局面。加强干部培训。扎实有效开展各级各类统计业务培训,加强统计从业人员教育,扎实推进学习型组织建设,积极营造崇尚学习、崇尚创新、崇尚经验交流的良好学习环境。加强行风建设。大力弘扬统计优良传统,牢固树立高度的事业心、责任感和使命感,努力打造作风正派扎实、工作稳健踏实、业务创新求实、做人忠诚老实的统计新风尚。

(二)扎实推进统计管理体制改革和重点领域创新。

一是有序推进统计管理体制改革。深入学习贯彻中央深改组文件精神,切实把思想和行动统一到中央决策和省局安排部署上来。结合榆林实际,积极调研,广纳群智,系统谋划,探索深化统计管理体制改革的有效途径和方法。

第一,健全数据质量责任体系。紧跟国家统计局顶层设计,推动建立正确的政绩观和科学政绩考核机制,建立统计机构主要领导、分管领导、专业岗位的统计数据质量责任体系,完善统计数据质量齐抓共管、上下联动、部门互动的责任机制和评审机制。完善主要统计数据质量评估和专业统计数据质量管理制度,加快建立统计数据质量追溯机制。

第二,强化数据质量全程管控。继续做好“四上”企业入库工作,推进“五证合一、一照一码”登记制度改革,贯彻落实《陕西一套表调查单位管理改革方案(试行)》,实时维护更新基本单位名录库,管服并举,全力增量提质,确保应统尽统。持续提高源头数据质量。加大对调查对象宣传培训,全面保障其依法真实报送数据权利。严格执行联网直报各项规定,坚守“四条红线”,确保源头数据真实可靠。

第三,健全防范和惩治统计造假、弄虚作假的责任制和问责制。明确主体责任、监督责任和相关责任,促进地方责任和责任追究的落实,促进政府机关和统计机构人员责任和责任追究的落实,促进地方党纪政纪监督责任和责任追究的落实,压实各级统计机构依法查处统计违法行为的责任。

二是扎实推进重点领域改革创新。健全“三新”统计调查制度。严格执行已有的“三新”专项统计调查制度,扎实做好组织协调,严格执行报表制度,精心采集基础数据,有效提供优质服务。不断完善“三新”统计指标体系、分类目录、综合统计制度及配套调查制度,不断丰富完善“三新”等新经济活动统计内容,探索对“幸福产业”的统计。推进固定资产投资统计改革。做好投资项目核查与管理工作,加强5000万元以上投资项目网报力度,加强对500万元至5000万元投资项目的核查力度,加强对扩大有效投资的统计监测,配合商务部门做好招商引资项目统计。深化能源环境统计改革。按照《生态文明建设目标评价考核办法》要求,建立健全相关工作机制,扎实开展和协同推进本地区评价考核工作,高质量完成绿色发展评价考核任务。配合市、县做好“燃煤消费总量消减专项行动”工作。优化贸易统计。加强对新业态、新商业模式监测力度,特别是新型的物流业及公路载客载货的消费调查,提高对消费品市场的分析预判水平。认真做好限额以上企业财务状况统计,加强商贸流通领域效益情况监测。完善服务业统计。抓好规模以上服务业企业入库和数据质量,开展规上、限上服务业月度、季度、年度统计;完善新服务业统计制度和调查方法;继续拓展服务业统计数据采集渠道,探索利用部门行政记录、行业数据、大数据和各专业数据,实现数据共享,提高服务业统计工作效率。

(三)扎实做好“三农普”工作和各项调查工作。

一是扎实做好第三次全国农业普查工作。确保数据质量。全力做好农业普查的入户登记、质量抽查、数据汇总和评估等各项工作,确保数据质量,全面、真实、客观反映我市农业家底和结构。依法发布数据。严格执行普查资料公布制度,及时发布普查公报。加强普查资料深度开发。加强与有关部门和科研机构的合作,对普查资料进行深度开发利用,拿出一批有价值的分析资料。

二是扎实做好常规统计调查。严格执行国家各项统计调查制度,扎实做好一套表联网直报工作,认真组织实施好农业、工业、投资、贸易、服务业、人口、社科等领域各项常规统计调查,健全完善国民经济核算方法制度,强化对数据质量的全流程控制,全面系统反映经济总量、速度、结构、效益的全貌以及各种重大比例关系和发展趋势。

三是扎实做好地方专项监测。扎实做好县域经济、文化产业、现代服务业、开发区、现代农业、社会物流、非公经济、新兴产业、重点示范镇、扶贫开发、市级重点项目、旅游业、新上高耗能项目、消费市场和流通领域等地方专项监测。

四是创新开展快速调查。继续围绕经济社会发展热点、难点及政策实施效果,在“三去一降一补”、全面建成小康、“追赶超越”以及“三项机制”落实等领域,设计开展一批快速调查,能及时反映新问题、新变化。

五是扎实做好社情民意调查。坚持以人民为中心,围绕反映“百姓获得感”和服务考核工作,组织开展系列社情民意调查,及时反映社会民意诉求。

(四)扎实做好服务重大决策部署工作。

 一是建立市、县(区)全面建成小康社会统计监测指标体系。按照省局修订的小康社会监测指标要求,对照市“十三五”规划目标任务,从经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等五大方面,研究确定全市及县、区小康社会统计监测指标体系。

二是健全五大发展理念落实情况统计监测指标体系。深入贯彻五大发展理念要求,紧盯“追赶超越”战略目标,继续加强与部门的沟通协作,按照科学合理、指标完善、可行有效原则,建立健全五大发展理念落实情况统计监测指标体系,更加全面反映五大发展理念在市、县、乡各个层面的落实情况。

三是全力服务全市“追赶超越”中心大局。当好“风向标,”以五大发展理念为指导,以人民为中心,研究建立与习近平总书记来陕视察要求相契合、与我市阶段发展特色相适应,可操作的“追赶超越”统计监测指标体系。当好“测量仪”,主动服务“追赶超越”和“三项机制”落实,制定出台追赶超越县域季度考核实施方案,提高统计频率和效率,按时按要求做好年度考评结果报送和追赶超越季度点评工作。当好“指示器”,着眼追赶超越,选好“标兵”、“追兵”,定期开展全方位对比分析,全面系统反映好机遇使用和难题破解进程。

(五)扎实推进统计“智库”建设。

一是深入开展调查研究。加强实地调研,继续在重点领域选择若干重点企业开展经常性走访调研,建立定点联系制度,更好地把握微观经济主体发展情况,更好地以微观调研支撑宏观分析。

二是加强统计监测预警。加强对“三去一降一补”、农业供给侧结构性改革、振兴实体经济、促进房地产平稳健康发展等关键性改革和政策措施的监测,及时跟踪实施效果。继续加强对重点行业、重点企业、重大项目和重要指标的动态监测,坚持对与GDP核算相关的指标月月分析、月月预警。

三是持续深化分析研究。充分调动全系统与企业、部门、专家等各方面力量,在供给侧结构性改革、创新驱动发展、高端能化基地建设、文化产业和新经济发展等重点领域,组织开展专题分析研究,努力增强统计分析的前瞻性、预警性、时效性,把经济形势说清楚,把产业发展说清楚,把结构优化说清楚,把动能转换说清楚,把风险隐患说清楚,拨开云雾见到真容,为党委政府科学决策提供扎实可靠的统计支撑。

四是强化统计新闻宣传工作。守牢统计宣传阵地,加大宣传力度,拓展宣传渠道,提高宣传频率,增加宣传内容。做好分层次服务产品和可视化产品的开发。优化“两代表一委员”统计信息服务。广泛利用微博、微信等新媒体了解公众需求,主动加强与主流媒体合作,及时发布和宣传统计改革内容,及时回答公众疑问,加强对经济新常态、供给侧结构性改革、全面建成小康社会等相关数据的分析和解读,正确引导社会舆论。

(六)扎实推进统计法治建设。

一是强化统计普法宣传。加大统计普法宣传力度,完善统计普法工作机制,重点做好对党政领导干部、统计人员、统计调查对象等三类人群的统计普法宣传。

二是提高依法行政水平。深化行政审批“放管服”改革。完善统计法规制度,规范统计执法程序,强化统计监督问责。增加统计执法力量,提高统计执法人员素质和装备水平。加大统计执法力度,严格依法查处统计违法行为。

三是全面推进“双随机一公开”抽查工作。建好覆盖各专业的统计执法骨干库、统计调查对象名录库和摇号系统,全面开展统计数据真实性的“双随机”抽查,及时将“双随机”抽查结果在政府信用平台进行公示,促进诚信统计建设。

(七)扎实推进统计基础基层建设。

一是继续加强部门统计工作。推动部门建立健全统计调查行为准则、统计数据质量管理体系及控制体系,健全行业发展考核评价体系。加强部门统计人员业务培训,特别是统计法律法规培训,确保部门严格依法统计。强化部门间协调配合,推进部门间名录库信息共享和调查信息交换平台建设。

二是继续加强县乡统计基层建设。基层基础是统计工作的立业之基,发展之本。要充分利用深化统计管理体制改革契机,依法推进县(区)统计机构和乡镇(街办)统计队伍建设。严格执行统计工作规范,积极推进乡镇(街办)统计工作规范化建设。继续加大对基层建设的支持力度,加大对基层统计人员的培训力度。

三是推进统计信息化建设。强化网络信息安全工作。全力做好三农普数据处理、一套表平台技术保障及应用推广等工作。加大工商企业登记信息、税务企业信息和企业法人库信息等行政记录应用力度。

三、部门基本情况

局机关行政编制15人,内设政秘科、综合科、工业投资科、农财社会法制科、贸易服务业科、能源科6个科室,下设社会经济调查队(副县级建制、编制13人);普查中心(副县级建制,编制21人);计算站(科级建制,编制17人);市社情民意调查中心(副县级建制、编制10人)。

单位名称

编制人数

经费管理形式

行政

事业

 

15

61

 

市统计局机关

15

 

全额

榆林市社会经济调查队

 

13

全额

榆林市统计局普查中心

 

21

全额

榆林市计算站

 

17

全额

市社情民意调查中心

 

10

全额

 

四、2017年预算编制原则

(一)综合预算原则。切实保证市委、市政府各项政策落实和重点支出需要,根据《预算法》、《会计法》、《行政单位财务规则》和《事业单位财务准则》等要求,统一编制,统一管理,将部门和单位组织的各项收入及安排的各项支出纳入综合财政预算,提高预算完整性。

(二)坚持增收节支政策,推进节约型机关建设,建立厉行节约的长效机制。细化预算编制,加强绩效考评,努力实现预算编制的科学、规范和透明。

(三)切实早编、细编专项资金预算,规范项目管理,加大资金整合,提高专项资金效率。完善支出标准体系和“项目库”管理方式,为预算执行创造良好条件。

(四)坚持收支平衡原则。严格按照部门预算控制数,坚持量入为出,合理安排预算项目,从严控制各项支出,做到收支平衡。

五、部门收支预算编制的依据及测算说明

(一)人员经费:核定的范围为单位实有正式职工,总编制数76人,其中行政编制15人,事业编制61人。依照201612月底工资表,人员经费按国家工资福利相关政策核定。

(二)日常公用经费:根据市财政局按照机构正常运转和日常工作任务测算控制数填报。

(三)项目支出:按预算年度实际工作需要,分轻重缓急编制项目支出预算。

(四)“三公经费”严格按照市委、市政府的要求编制。在市财政局规定的控制数之内。

六、2017年预算收支情况说明

2017年部门收入预算1290.66万元,全部为一般预算财政拨款收入;支出预算1290.66万元,包括工资福利支出585.72万元,商品和服务支出157.91万元,对个人和家庭补助支出167.03万元,项目支出380万元。

 

              2017年公共预算拨款支出明细表

 

 

 

 

 

单位:万元

支出功能分类

预算数

 

 

备注

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

 

合计

1290.66

910.66

380

 

201

一般公共服务

1290.66

910.66

380

 

  20105

  统计信息事务

1280.72

900.72

380

 

    2010501

    行政运行

900.72

900.72

 

 

    2010599

    其他统计信息事务支出

    380

 

380

 

  20129

  群众团体事务

9.94

9.94

 

 

    2012999

    其他群众团体事务支出

9.94

9.94

 

 

 

2017年收支预算总表

 

 

 

 

单位:万元

 

 

       

              

 

 

 

       

预算数

       

预算数

 

 

一、公共预算拨款

1290.66

一、基本支出

 910.66

 

 

二、政府性基金拨款

 

1、工资福利支出

585.72

 

 

三、事业收入

 

2、对个人和家庭的补助支出

 167.03

 

 

    纳入财政专户管理的教育收费

 

3、日常公用经费

157.91

 

 

    其他事业收入

 

二、项目支出

380

 

 

四、上级补助收入

 

三、事业单位经营支出

 

 

 

五、事业单位经营收入

 

 

 

 

 

六、其他收入

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

本年收入合计

1290.66

        本年支出合计

1290.66

 

 

七、用事业基金弥补收支差额

 

        结转下年

 

 

 

八、上年结转

 

 

 

 

 

收入总计

1290.66

支出总计

1290.66

 

                     

 

 “三公”经费及会议费、培训费预算(万元)

合计

公务用车运行维护费

公务接待费

会议费

培训费

52

4

2

18

28

                      

 




   
    附件:榆林市统计局2017年部门预算表