李春临:坚持生态优先战略 建设绿色美丽榆林

李春临

(2018年6月5日)

    党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,提出了一系列新理念新思想新战略。党的十九大报告明确指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。今年,我国将世界环境日主题确定为“美丽中国,我是行动者”,旨在倡导全社会积极参与生态环境事务,让绿水青山就是金山银山的理念在祖国大地上更加充分地诠释出来,携手共建天蓝、地绿、水清的美丽中国。


    榆林作为国家级能源化工基地,资源富集与生态脆弱矛盾并存,正处于生态环境保护的关键期和攻坚期。近年来,市委、市政府认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实省委、省政府的决策部署,出台了《关于加强环境保护工作的意见》等一系列政策措施,实施了大气、水、土壤污染防治等一系列专项行动,全市生态环境持续优化。2017年,榆林城区空气质量综合指数位列全省第三,PM2.5年均浓度连续两年是全省唯一达到国家二级标准的地市,52个污水直排口彻底治理,榆溪河刘官寨和鱼河断面水质五年来首次由Ⅴ类改善为Ⅳ类,环境空气质量稳定保持在全省第一方阵。

    下一步,我们要按照中省要求,坚持生态优先,把优良生态作为加速转型的“绿色引擎”,围绕建设国家森林城市和国家生态保护示范区,着力统筹资源开发与生态建设,走“保、治、补、用”相结合的路子,推动资源开发与生态建设在时间进度、空间分布、投入产出上协调共进,久久为功建设黄土高原生态文明示范区。

    牢固树立绿色发展理念。正确处理经济发展和生态环境保护的关系,像保护眼睛一样保护生态环境。进一步调优经济结构,大力发展节能环保、清洁能源、共享经济等环境友好型产业,加快淘汰落后产能,用环保倒逼兰炭、电石、金属镁等传统优势产业技术升级和清洁化改造,构建从开采到转化到尾气废渣综合利用“吃干榨尽”的完整产业链。实施山水林田湖草系统化治理,开展矿区、园区、项目区生态治理和修复工程,推进无定河流域全线综合治理,启动大理河流域生态治理,强化湿地、草地、林地、耕地等生态系统保护。深化国家森林城市创建,推进林业建设五年大提升行动,抓好三北防护林、京津风沙源治理、城镇绿化等重点生态工程,高标准建成国家森林城市。积极倡导绿色低碳、简约适度的生活方式,形成保护生态环境人人有责、人人受益的良好风尚。

    坚决打赢污染防治攻坚战。围绕人民群众日益增长的优美生态环境需要,以解决损害群众健康的突出环境问题为抓手,推进我市生态环境质量持续改善。大气污染防治方面,实施新一轮大气污染防治三年行动计划,开展挥发性有机物、扬尘、机动车尾气污染专项整治,完成30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造,让榆林的天更蓝。水污染防治方面,认真落实“水十条”和省市水污染防治目标责任书,扎实推进全流域综合治理,完善水质监测网络,加大河道整治力度,强化省际界河、界湖环境污染治理,让榆林的水更清。土壤污染防治方面,全面落实“土十条”,开展土壤污染详查和治理修复,高标准、严要求、科学有序推进采煤沉陷区、火烧区生态环境治理,提升工业固废处置能力,推进榆阳、定边病死畜禽无害化处理项目,让榆林的地更绿。农村环境方面,扎实推进农村人居环境整治三年行动,突出抓好农村生活垃圾污水治理、“厕所革命”、公用空间和庭院环境治理工作,彻底改善农村生活环境。

    依法严厉打击环境违法行为。认真贯彻落实《新环保法》等环保法律法规,顶格执行生态环境损害赔偿制度,坚决抓好中省环保督察反馈问题整改工作,确保每一个问题都按时限、按要求解决到位。开展大气、水源、自然保护区、固体废物、危险废物等专项执法检查活动,对各类违法行为和企业按照整改一批、处罚一批、停产一批、关闭一批、问责一批、追刑一批“六个一批”的要求,依法严厉打击,保持高压态势,大幅度提高环境违法成本。强化执法公开,严格执法程序和标准,加强执法与监测联动、行政执法与司法联动,增强执法的统一性、权威性和有效性。加强环境信访调处和矛盾纠纷排查化解,把各种不稳定因素消除在萌芽、化解在基层,切实维护好人民群众的环境权益。开展环境安全隐患排查整治,强化对重点区域、重点流域和重点排污单位的监测和预警预报,提升重点风险源信息化管理水平,健全环境应急联动机制,全力保障环境安全。

    全面落实环境保护目标责任。各级政府要切实扛起生态文明建设的政治责任,增强“四个意识”,牢固树立社会主义生态文明观,严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”,真正把党中央关于生态文明建设的决策部署落实到位。各相关部门要履行好生态环境保护职责,严格落实主体功能区定位,各司其职、各负其责,严守生态保护红线。各级环保部门要着力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护铁军,推动生态文明建设和环境保护责任落地落实。加快建立矿产资源开发生态环境补偿机制,进一步夯实企业生态修复责任。要建立完善生态文明评价体系、绩效考核评价体系,开展领导干部自然资源资产离任审计,用改革创新的办法解决好生态文明建设中存在的突出问题。

    蓝天白云、绿水青山是民生所在、民心所向。让我们一起行动起来,坚定不移走生态优先、绿色发展道路,共同呵护好我们赖以生存的美好家园,全力建设绿色美丽新榆林。

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